□刘程雯

　　习近平总书记指出，“人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战”。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则”。

　　人工智能的发展已成为国际竞争的新焦点和经济发展的新引擎，正在对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面产生重大而深远的影响。与此同时，人工智能技术本身存在能力局限，包括算法决策的不确定性、运行机制的不透明性以及输出结果的事实性错误等。尤为值得警惕的是，随着技术的快速迭代升级，人工智能的应用门槛持续降低，技术误用、滥用的情形日益增多，由此引发的经济社会等多领域的安全风险增多。这不仅对个人隐私安全构成挑战，更成为国家安全治理中亟待破解的重大课题。

　　因此，要把握人工智能发展趋势和规律，加紧完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能发展安全、可靠、可控。防范和化解人工智能发展带来的风险挑战，需要坚持党对人工智能事业发展的全面领导、建立健全体制机制以及相关法律法规、拧紧伦理道德的“安全阀门”。

　　坚持党对人工智能事业发展的全面领导

　　坚持党对人工智能事业发展的全面领导，是防范和化解人工智能发展风险挑战的根本保证。

　　一方面，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党的全面领导，才能充分发挥新型举国体制优势，加强国家战略科技力量建设，在大模型、人机协同、计算机视觉、自主智能无人系统等方面，以问题为导向，主攻关键核心技术，全面增强人工智能科技创新能力。从而加快建立新一代人工智能关键共性技术体系，确保人工智能关键核心技术牢牢掌握在自己手里。另一方面，人民性是马克思主义的本质属性，中国共产党是马克思主义政党，坚持以人民为中心是中国共产党的根本执政理念。只有坚持党的全面领导，才能确保有合理的社会制度保障人工智能技术的正确运用，推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，使全体人民共享人工智能发展成果。

　　持续加强人工智能发展的制度化规范化建设

　　建立健全人工智能安全治理的体制机制以及相关法律法规，是防范和化解人工智能发展风险挑战的关键之举。

　　第一，加快推进人工智能立法。开展生成式人工智能、信息安全利用等法律问题研究，建立追溯和问责机制，清晰界定人工智能相关主体权利、义务及责任边界，从而保障各类群体的合法权益。完善相关法律法规的有效界定，合理有效监管。加快立法进程，针对数据、内容安全、知识产权等生成式人工智能发展的关键问题，进行分类管理、分类立法，通过立法对人工智能内容的设计、演进进行有效引导及统筹管理。第二，明确监管底线。制定相应技术使用规则和行业规范，强化对人工智能企业、平台和使用主体失范行为的监管，及时发现处理违规行为。采用全过程、全方位监管模式，打破传统“事后监管模式”滞后性的弊端，制定事前评估、风险预警和事中规范的管理体系，有效减少安全事件的发生、降低安全事件对各使用主体造成的负面影响。加快制定相应的技术使用规则和应急处理措施，强化对人工智能企业尤其是生成式人工智能企业、平台的监管和约束。第三,完善人工智能国际合作交流机制。把人工智能作为造福人类的国际公共产品，广泛开展人工智能国际合作，帮助全球南方国家加强人工智能能力建设，助力各国平等参与智能化发展进程，弥合全球智能鸿沟。推动各方加强治理规则、技术标准等对接协调，共同研判、积极应对人工智能应用风险，早日形成具有广泛共识的全球人工智能治理框架和标准规范。全球共治是防范和化解人工智能风险挑战的重要路径，要倡导“以人为本、智能向善”理念，发挥联合国、上合组织等多边机制的作用，拓展人工智能安全共识，避免人工智能滥用带来的安全风险。

　　拧紧人工智能发展的伦理道德“安全阀门”

　　在全社会拧紧人工智能发展的伦理道德“安全阀门”，是防范和化解人工智能发展风险挑战的基础之措。

　　人工智能的发展和使用速度异常迅猛，使公众对人工智能可能诱发的伦理道德风险虽有一定的重视，但总体重视程度还不够高。增强人工智能伦理道德风险防控是一项系统工程，涉及研发、应用各环节。首先，在研发环节做好源头规范。不断提高人工智能行业机构和从业人员的伦理道德水平、法治意识、职业操守。引导行业机构和研发人员增强风险防控意识，严守科技伦理底线，在国家人工智能安全监管体系与政策框架下开展研发工作，坚守“以人为本、智能向善”理念，让科技创新更好造福人类。其次，在应用环节筑牢全社会风险防控意识。在全社会加强涉及人工智能的伦理道德教育，普及与人工智能相关的法律法规知识。引入多元化、场景化的传播手段，面向公众开展人工智能安全教育，从而推动全社会人工智能安全意识与素养的整体提升。引导社会公众以正确的价值观念看待和运用人工智能技术，享受其带来的便利，也要对其可能产生的风险始终保持高度警惕。

　　总之，防范和化解人工智能发展带来的风险挑战，必须坚持党的全面领导不动摇、建立健全体制机制以及相关法律法规的制定和执行不停顿、在全社会提高人工智能研发应用的伦理道德意识不松懈，确保人工智能技术始终为人民群众的美好生活服务。

　　（作者系广东省外语艺术职业学院马克思主义学院副教授）