（来源：新华日报）

东环路沿线，城市主轴焕然一新；“净美楼道”内，AI监控实时守护；社区食堂里，可口饭菜香气扑鼻……走进苏州工业园区娄葑街道，一幅幅生动鲜活的画面跃然于眼前。

这一年来，娄葑街道以党建引领工程为牵引，构建起党工委全面领导、党建共同体全面支撑、基层党组织全面攻坚、社会多元力量全面参与的共建共治共享新格局，将“中心城区·美好娄葑”的发展愿景，转化为群众可感可及的幸福实景。

□ 本报记者 孟 旭

城市更新提质

从苏州古城区驱车向东行驶，沿着苏州大道进入苏州工业园区，最先到达的就是娄葑街道。可以说，这里是苏州工业园区人流车流最密集、最受关注的“门户”。但作为园区最早开发的区域，这个“老门户”也亟待焕新颜。

今年以来，娄葑以城市更新“首位战略”为抓手，串联推动社区攻坚项目、书记项目、嵌入式服务设施建设等工作协同开展，并在更新过程中精准嵌入470个群众身边的“一老一小”“一青一新”幸福场景，推动“全龄友好”生活圈提质扩容。

当前，这项系统性工程进入承前启后、分片递进的关键时期，街道上下铆足干劲，以“领导挂钩+支部攻坚+党员带头”模式，推动东港片区83.82万平方米、富华苑等11.66万平方米旧改项目连线成片、接续完工。

改造中，街道还特别关注“一老一小”重点群体的需求，将老年友好和儿童友好理念融入改造全过程。以富华苑小区为例，幼儿园门前广场原本在接送高峰时段拥挤混乱，改造后不仅重新规划空间、增设阻车桩，还在园外新建小游园，为孩子们提供安全有趣的活动场地。黄天荡60号小区的老年活动室完成装修改造，周围种植四季花草，成为老年居民交流休闲的好去处。

如今，走进改造后的小区，屋顶焕然一新，道路平整通畅，充电设施有序分布，停车位整齐划一……点点滴滴的变化，让居民的幸福感“原地升温”。

改造工程如何真正“改”到居民心坎上？娄葑街道在项目规划阶段，就建立起“社区—居民—物业—建设单位”四方协商机制，根据各小区特点和居民建议，提供多套改造方案供居民投票选择。项目启动的同时，街道从机关、社区“红色管家”团队及建设施工单位抽调骨干党员，成立老旧小区改造行动支部，通过定期召开行动支部会议，将工程难点纳入“议题清单”，形成“问题共解、安全共管、质量共控”的攻坚合力。

今年，街道还顺势启动“净美楼道”“净美街区”两个专项，动态清零出租住人车库200余个，完成超2000幢楼栋、5700个楼道整治，积极探索全域净美精细治理，让“小空间”也能承载“大文明”。

治理攻坚增效

“飞线充电”屡禁不止，老旧电梯更换扯皮，公共收益成为一笔糊涂账……这些城市社区的“老大难”问题，如何在基层得到有效化解？娄葑街道香堤社区的答案是：通过党建引领、群众自治、服务前置，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。去年11月，香堤社区党建引领基层矛盾纠纷治理实践获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例。一年来，该社区深耕基层沃土，从“有效治理”走向“品牌示范”。

基层治理的精度，就藏在对待每件“小事”的态度里。在娄葑街道，一张细密而温暖的治理网络覆盖全域，将社区居民的实际需求和街道的民生服务供给牢牢地编织在一起。

聚焦当前基层治理中的堵点难点，放大香堤社区示范效应，娄葑街道探索形成“1+N+X”社区攻坚模式，将“攻坚项目”“重点项目”“书记项目”贯通实施，轮动实施4批次96个攻坚项目，以项目化、责任化、清单化的模式，推动解决百姓“急难愁盼”，持续提升治理效能。

在实战过程中，一批高水平的社工人才涌现出来。据统计，当前有480余名社工活跃在娄葑的各个社区，他们当中，79%拥有本科及以上学历，64%年龄在39岁以下，52%持有专业社工资格证书。娄葑人深谙，基层治理，人才是基。

这支队伍如今又添了“新”力量。为了鼓励新就业群体发挥“走街串巷”的职业优势、参与社区治理，娄葑街道围绕该群体的工作生活特点，升级3座商圈暖“新”驿站，畅通“小哥”参与治理的途径。今年，街道还成立新业态联合党支部，组建116人的“小葑哥”先锋队，并创新“骑手跑单+治理积分”模式，以“服务换服务、以服务促治理”的正向激励模式给予回应。这些可靠的“治理伙伴”已在36轮巡查中发现隐患2200余件。

随着人工智能技术升级，AI赋能治理是大势所趋。今年娄葑街道完成首批1518部楼道AI监控安装部署，面向社工队伍开展AI大模型实务培训，打造AI赋能数治场景，推动“人工巡查”向“数智预警”转变。

特别值得一提的是，娄葑街道发挥自身独特优势，积极探索集体经济反哺治理的新路径。今年9月，全国首单以集体经济载体为底层资产的类REITs产品——“华金—元联—娄葑街道联创产业园资产支持专项计划”发行。该项目以载体面积达10万平方米的联创产业园作为底层资产，打通集体经济“造血循环”。娄葑街道相关负责人表示，未来将推动集体资产类REITs产品可持续开发，让发展成果惠及更多领域更多人群。

生活品质升级

从身边的故事切入，剖析封建迷信的危害，引导居民用科学的视角认识世界、以健康的心态面对生活；通过动画短片和“筷子入水弯折”等生活小实验，解析光的传播、反射与折射等原理，培养孩子们探索科学的兴趣和热情；演示和分析八段锦的动作要点，分享蕴含其中的养生哲学，鼓励居民养成健康规律的生活方式……最近，娄葑街道“文明夜课堂”持续火爆，各类课程深受居民喜爱。

“文明夜课堂”项目是娄葑做实做好做优文明培育的一项生动实践。该项目围绕“成风化俗、以文化人、引导群众、凝聚群众”目标，致力于以软性服务激发居民守护文明、参与文明、实践文明的积极性。以该项目为支点，街道常态化运行“环抱美好”东环路新时代文明实践圈，建立“志愿时+微积分”激励机制，培育196支社区志愿团队，探索“文明赋能”路径。今年5月，娄葑街道入选第七届全国文明单位，彰显出街道在文明培育领域的扎实成果。

除了“文明夜课堂”“点亮星夜 美好生活IN娄葑”“非遗零距离 苏作传古今”等覆盖全龄的文化类活动，娄葑街道还长期推出针对特定年龄段人群的“‘家门口’的暑托服务”“社区里的老年大学”“青年夜习苑”等品牌项目，将“幼有善育、老有颐养、青有作为”落到实处。

——守护“一老”幸福。数据显示，娄葑街道60周岁以上户籍老龄人口已超3万，其中80周岁以上高龄老人有近5400人，占老龄人口总量的18%。在“苏州工业园区动迁第一村”夏园新村，一个小区就有老龄人口近千人。

今年2月，娄葑街道首家社区食堂——团结社区食堂在夏园新村开门迎客，推出“1大荤+1小荤+2素菜+1米饭+1汤”的长者爱心套餐，并配备食物剪碎、专业加热和分餐服务。“便捷、健康、美味、实惠！”就餐老人如是总结。在群众的期待中，群力社区“民生食堂”也已启动建设并将于年底启用，持续丰富街道“1部3中心27网点+15分钟养老服务圈”的嵌入式养老矩阵。

——托举“一小”成长。街道落地学前教育“新质高品三步棋”，实现公办园省优“全覆盖”；打造扬东路、葑谊街儿童友好街区，创新“集中式+分布式+行业性”公益暑托模式。

——赋能“一青”发展。街道实施党建领航“葑YOUNG”四大行动，推进“青年发展型”社区建设，筑优“居住+服务+社交”集宿区互动空间，让青年与娄葑共发展。

发展的最终目的是造福于民。回望2025，娄葑街道始终将人民的“幸福清单”作为工作的“责任清单”，激活共建美好的“多元力量”。娄葑街道相关负责人表示，娄葑是园区开发建设先行启动区，也是“四区四街”交汇融合带，区位特殊、使命重大，面向“十五五”，娄葑将努力打造更多治理样板，形成更多治理经验，取得更多造福群众的治理成果。         (苏州工业园区娄葑街道供图）