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新华社北京1月9日电 题：综合整治“内卷式”竞争 2025年市场监管领域制度建设成果丰硕

新华社记者赵文君

市场监管总局9日举行新闻发布会，介绍2025年市场监管领域综合整治“内卷式”竞争制度建设成果，涉及反不正当竞争、平台治理、标准引领等方面。

市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷介绍，2025年市场监管总局制定发布了一批针对性、操作性强的制度标准，既划清企业行为边界和竞争的法律红线，也为企业创新发展留出了充足空间，实现了规范秩序与激发活力的有机统一。

对于创新活跃、模式复杂的领域，侧重合规指导，帮助平台企业建立健全内部合规机制。《公平竞争审查条例实施办法》督促和指导各地区、各部门对拟出台的涉及产业发展、招商引资、政府采购、招标投标等方面的政策措施落实公平竞争审查责任，防止违规出台政策措施干预市场公平竞争。《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》支持和引导平台企业加强反垄断合规管理，对新型垄断风险作出明确提示，赋能平台企业更好识别防范垄断风险，保护市场公平竞争，促进平台企业创新和健康发展。

针对互联网平台“补贴大战”等现象，出台《外卖平台服务管理基本要求》。针对网络销售领域存在的“重营销轻质量”“低价低质”等现象，制定《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，为推动实现“优质优价”的良性循环提供制度保障。

市场监管总局信用监管司副司长张道阳表示，综合整治“内卷式”竞争，还要畅通市场退出机制。那些丧失经营能力、被吊销营业执照的“僵尸企业”，如果长期滞留在市场中“死而不亡”，不仅虚占了名称、住所等市场要素和行政资源，其存在本身也扭曲了市场信号、扰乱了竞争秩序。

从制度源头入手，打通退出堵点，优化竞争生态。《强制注销公司登记制度实施办法》清晰规定了强制注销的启动条件，设计了严谨高效的程序。比如，设置90天公告期，其间相关部门、债权人等利害关系人可提出异议；即便完成注销，相关利害关系人在法定期限内还可以申请恢复登记。这种制度设计，确保了清理工作既有力度又有温度，为良性竞争扫清障碍。

张道阳说，畅通退出，绝不是让失信者“金蝉脱壳”。办法明确规定，公司被强制注销登记的，原公司股东、清算义务人的责任不受影响，杜绝了部分人利用“被强制注销”来逃避债务的侥幸心理，强化了企业守法诚信意识。

对于具有国际竞争力的优势产业领域，市场监管总局通过制度建设，以标准与认证激励企业提质升级。

市场监管总局标准技术司副司长朱美娜介绍，2025年在新能源汽车、锂电池和光伏产业领域部署167项国家标准项目，推动新能源汽车安全水平、动力电池回收利用等方面标准研制，筑牢锂电池安全生产底线，全面支撑光伏产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。