国务院新闻办公室27日发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书。这是我国在1995年和2005年后，时隔20年再次发布军控白皮书。白皮书指出，为全面阐释新时代中国军控、裁军与防扩散的政策实践，介绍外空、网络、人工智能等新兴领域国际安全治理主张，展现中国维护世界和平与安全的坚定决心，呼吁世界各国携手推进国际军控进程，中国政府特发布此白皮书。中国坚定维护以联合国为核心的国际军控体系，积极推动完善全球安全治理，是推进国际军控进程的重要力量。美国《新闻周刊》网站27日发文称，中方白皮书指出，中国在核武器国家中核试验次数最少，坚定支持《全面禁止核试验条约》宗旨和目标。接受《环球时报》采访的专家表示，在原有国际军控机制遭受挑战之际，中国发布白皮书展示中方积极推动国际军控、裁军与防扩散进程，为全球军控与防扩散进程注入正能量。

除前言、结束语和附录外，白皮书分为五个部分，分别是国际安全和军控形势复杂严峻、新时代中国军控的政策立场、建设性参与国际军控进程、引领新兴领域国际安全治理、加强防扩散与和平利用科技国际合作。

白皮书第一部分指出，大国竞争冲击地区和平与安全。个别国家谋求绝对战略优势，持续扩军备战，挑动阵营对抗，加剧国际和地区军备竞赛，导致地区冲突多点爆发，全球军费开支屡创新高。特别是在亚太地区，强化军事同盟，推动“延伸威慑”，前沿部署陆基中程导弹，制造紧张对立，严重损害地区国家安全利益。

白皮书重申中方坚定恪守不首先使用核武器政策，坚持自卫防御核战略。中国发展核武器是在特殊历史时期为应对核威胁与核讹诈、打破核垄断、防止核战争被迫作出的战略性选择，不是为了威胁别国，而是为了防御和自卫。中国从未动用核武器威胁任何国家，从未在外国领土上部署核武器，不为别国提供核保护伞。无论是数次面临核威胁、核讹诈的冷战时期，还是面临复杂国际安全形势和严峻战略安全威胁的今天，中国始终恪守不首先使用核武器政策，仍然坚定奉行自卫防御核战略，推动核力量现代化旨在保障国家战略安全，维护全球战略稳定。这一政策立场在所有核武器国家中最具稳定性、连续性和可预见性，是中国对国际核军控事业的重大贡献。

白皮书强调，中方始终把核力量维持在国家安全需要的最低水平。中国在核武器的规模和发展方面始终采取极为克制的态度，从不与其他国家比投入、比数量、比规模，今后也不会与任何国家搞核军备竞赛。中国在核武器国家中核试验次数最少，并关停了重庆、青海等地的核武器研制生产设施，彰显了中国不追求核军备竞赛的态度与行动。

核透明一直是国际社会热议的话题。“中国主张，核透明应有助于增进战略互信，充分考虑各国安全环境和安全利益，根据国情自愿实施。当前国际安全形势下，意图和政策的透明最有现实意义。”白皮书披露，1995年至今，中国先后发布了2部军控白皮书、10部国防白皮书，提交6份《不扩散核武器条约》国家履约报告，明确阐述中国的核政策、核战略、核力量发展等情况。中国在建立信任措施方面采取一系列行动，自愿就发射弹道导弹等情况及时通报有关国家，与俄罗斯签署了《关于相互通报发射弹道导弹和航天运载火箭的协定》。2024年9月，中国向太平洋海域发射1枚洲际弹道导弹，主动提前通报相关国家。

中国现代国际关系研究院军控研究中心主任郭晓兵27日接受《环球时报》记者采访时表示，中国在白皮书中公开这些事实，表明中国在参与和推进国际军控与裁军进程方面所做的努力，对外清晰地展示了中国核意图，是中国为增强与世界各国间的信任所做的重要努力......

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编辑 | 徐铉