●清河

在城市发展过程中，难免会有基础设施建设产生的建筑垃圾，企业生产排放的工业废渣，居民日常产生的生活垃圾，甚至园林绿化养护也会伴生诸多废弃物。为了减少城市建筑垃圾等废弃物而放缓发展步伐、只为发展而忽视废弃物带来的环境危害均不可取，两者之间如何平衡？

一师阿拉尔市通过系统化推进、全链条管理，不仅有效解决了城市建筑垃圾处置难问题，更将其转化为推动绿色发展的新动能，为兵团探索废弃物综合治理利用，实现城市发展与环境保护共赢提供了有益借鉴。

城市建筑垃圾等废弃物本是“放错位置的资源”，是潜力巨大的“城市矿产”，通过技术创新、模式创新激活其潜在价值，就能培育出新产业、新业态。我们要打破“固废无用”的传统认知，突出强化资源高效循环利用与环境污染治理之间的协同互补、共建互济，积极引领相关企业依托科技创新不断拓展废弃物资源化利用路径，让城市建筑垃圾等废弃物治理融入城市发展产业链，实现“治废”与“增收”双向奔赴、良性循环，让废弃物从发展的“副产品”变为赋能发展的“新资源”。

推动城市建筑垃圾等废弃物资源化利用，要找到政府与市场的平衡点。一方面，政府要发挥主导作用，建立全链条管理体系，强化源头收集、道路运输和末端处理监管，为建筑垃圾资源化利用提供制度保障；另一方面，积极引进和培育市场主体，支持企业转型升级，拓展再生产品种类，形成市场化运作机制。这种政府主导、市场运作的模式，既可以避免单纯依靠政府投入可能带来的效率问题，也可以防止完全市场化可能引发的无序竞争和环境风险。政府负责搭建平台、制定规则、加强监管，企业负责技术创新、产品开发和市场拓展，两者形成良性互动，共同推动废弃物资源化利用产业健康发展。

要以建设“无废城市”为目标，始终坚守环境保护底线。作为城市发展新模式，“无废城市”并不是没有废弃物产生，也不意味着废弃物要完全资源化利用，而是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，推动废弃物源头减量化、利用资源化、处置无害化，尽量把固体废物的环境影响降到最低。为此，我们要加强全过程管理，把绿色发展理念贯穿城市建设、企业生产、居民生活的每一个环节，推动绿色生产和绿色生活方式“双管齐下”，从源头减少固体废物产出，在中端、末端加强无害化处理和资源化利用，不断凝聚共治共享合力，推进各类资源节约集约利用，走出城市发展与环境保护共赢之路。