2025云南经济观察 | 绿水青山变现生金的“云南模式”
创始人
2026-01-13 08:03:30
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2025年12月,生态环境部对105个2025年生态文明建设示范区和91个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地进行授牌。我省共有3个生态文明建设示范区和4个“两山”实践创新基地入选。

为更好地推动各地探索“绿水青山就是金山银山”转化路径、完善落实“绿水青山就是金山银山”理念的体制机制,2025年生态环境部组织编制《“绿水青山就是金山银山”实践路径与典型案例》一书,我省贡山独龙族怒族自治县的“两山”实践路径经验因其典型引领、示范带动作用入选收录。

立足独特生态优势和生物多样性优势,云南积极拓宽“两山”转化路径,努力打造人与自然和谐共生美丽中国建设云南示范样板。截至目前,我省已累计创建23个生态文明建设示范区、13个“两山”实践创新基地,两项总数居全国第12位、西南第2位。放眼全省,“护绿成金”“聚绿生金”“借绿生金”的故事正在不断续写。

为生态产品定价

生态产品价值实现是打通“绿水青山”向“金山银山”转化的核心载体,是破解“两山”转化难题、增进民生福祉的具体实践。然而,生态产品价值实现过程中长期存在的难度量、难抵押、难交易、难变现问题,成为制约“绿水青山”转化为“金山银山”的瓶颈。

立足独特的生态优势和资源优势,深入推进生态产品价值核算,探索给绿水青山“定价”。这一工作云南走在了全国前列。

2017年,普洱市作为国家绿色经济试验示范区,开展生态产品总值(GEP)核算试点研究,并陆续启动了绿色经济和生态产品总值的考核工作。2021年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》,云南根据相关安排部署,提出开展以重点高原湖泊为主的生态产品价值核算试点工作。2022年4月,我省印发《云南省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》,提出通过开展生态产品价值实现机制试点示范,有效破解生态产品难度量、难抵押、难交易、难变现等问题,形成建立健全生态产品价值实现机制的经验做法,并在全省逐步推广运用。

2025年,云南省生态环境厅面向社会发布《高原湖泊流域生态资产和生态产品价值核算技术规范》,这也是我省首个生态产品价值核算地方标准。在政策层面,为全省高原湖泊流域生态产品价值核算提供了统一技术遵循,保障核算结果纵向衔接、横向可比;在实践层面,支撑生态产品价值核算结果的多方面应用,为生态保护补偿、生态损害赔偿、绿色投融资等提供了基础依据,推动生态产品价值转化为现实经济效益;在示范层面,创新了特定地域单元核算方法,为全国其他省份开展高原湖泊核算工作提供了“云南样板”。

目前,我省已完成重点高原湖泊流域首轮生态产品价值核算,切实摸清了九湖流域生态资产本底质量和生态产品供给能力。根据初步核算结果看,九湖流域单位面积生态产品价值是全国均值的6.5倍;人均生态产品价值是全国均值的1.5倍。生态产品价值转化潜力较大,九湖流域生态产品价值中,可直接转化的物质供给和文化服务价值占比超过全国平均水平。九湖流域生态产品价值与GDP比值(绿金比)为0.78,普遍高于中部和东部较发达省份。

让绿水青山生金

2025年1月21日,元谋县首单光伏电站碳足迹自愿减排交易完成。华能、三峡和晶科3家光伏企业从物资运输、电站建设、生产运营和弃置回收全生命周期产生碳足迹排放9232.6tco2e(吨二氧化碳当量),自愿购买4个乡镇的7个村委会21个村民小组新造林704.2公顷产生的碳汇进行中和,实现交易收入88.13万元。

此举形成降碳减污染、扩绿有成效、企业显价值、群众增收益四方共赢局面,在公司首创“光伏+生态修复”的“元谋模式”、光伏电站碳足迹自愿减排交易的“元谋经验”、光伏产业“碳路径”联农带农增收的“元谋样板”。

贡山县依托丰富的生态文旅资源,探索形成了“在保护中发展、在发展中脱贫”的独龙族整族脱贫模式,“退耕还林、林下种植、农林双赢”的其达村草果致富模式,“自然风光如画、民族风情多彩”的秋那桶生态旅游模式,“稻香鱼肥、农旅融合”的甲生村循环经济模式,“三产融合、企业牵头、农户种植”的闪当村农企合作模式,走出一条山美水美人致富的新路子。

大姚县依托生态资源优势,大力发展以核桃为主的高原特色经济林产业,延伸到蚕桑、百合、畜牧等领域,探索实践了核桃兴林富民的“绿水青山就是金山银山”的转化模式,走出了规模化种植、集约化管理、标准化生产、专业化分工、品牌化打造的“五化联动”发展模式。

景东彝族自治县依托无量山哀牢山,引领生物多样性保护,走出一条从靠山吃山到爱山护山再到育山富民的生态发展之路。澜沧坚守“山上保护、山下发展、茶旅融合”发展思路,严格保护景迈山古茶林生态系统,探索多元生态产品价值实现路径,景迈山成为首个茶文化世界遗产……

一片叶子富了一方百姓,一颗果子撑起一片产业……各地通过以创促保,全力推进区域生态环境高水平保护;通过以创促建,努力推动生态文明建设向更高质量发展;通过以创促转,积极推动发展方式向绿色低碳转型;通过以创促改,有力助推突出生态环境问题得到整改解决;通过以创促探,积极探索和实践具有云南特色的“两山”转化路径模式,实现百姓富和生态美有机统一。

绿水青山变现生金的“云南模式”,生动揭示了生态环境保护与经济发展的辩证统一关系,突破了经济增长与生态环境保护对立的传统发展范式。着眼未来,云岭大地上,绿色发展之路,会越走越宽广;生态共富的故事,也将越写越精彩。

云南网记者 胡晓蓉

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