（来源：中国市场监管报）

转自：中国市场监管报

　　广西壮族自治区柳州市又称龙城，是一座拥有2100多年建置史的国家历史文化名城。作为广西最大工业城市，该市形成了以汽车、机械、钢铁为龙头，多产业并存、工业门类齐全的产业体系。在这片充满活力的产业沃土上，有一支信念如磐、实干担当的监管“铁军”，始终坚守市场秩序防线，为地方经济社会高质量发展保驾护航——他们就是柳州市市场监管局“党旗下的市场监管先锋”队伍。

　　“十四五”期间，柳州市市场监管局紧扣市场监管总局和广西壮族自治区市场监管局队伍建设要求，锚定“党建为魂、制度为基、人才为要”核心方向，创新走出“品牌引领、标准赋能、体系支撑”的队伍建设之路，为柳州产业升级、市场繁荣筑牢监管屏障。

党建引领，构建队伍建设“四梁八柱”

　　“党建品牌是凝聚队伍的‘红色引擎’，制度体系是规范运行的‘硬支撑’。”柳州市市场监管局负责人一语道破队伍建设的核心要义。

　　柳州市市场监管局将红色基因深度融入干部队伍建设全链条，精心打造出“党旗下的市场监管先锋”党建品牌，构建起“1+N”干部队伍建设制度体系——以《建设忠诚干净担当干部队伍 争当“党旗下的市场监管先锋”实施意见》为核心纲领，配套出台干部培养、考核评价、选拔任用、正向激励等一系列制度措施，实现干部“选育管用”全流程覆盖。

　　针对以往干部管理中存在的“模糊化”问题，柳州市市场监管局充分发挥标准化技术优势，创新设立考核、选用、评先推优等量化赋分指标体系，让“干多干少、干好干坏”有了清晰可依的硬标尺。

　　“以前考核、评先甚至提拔，大多靠‘印象分’，现在量化指标一目了然，努力有方向、干事有劲头。”有多年管理经验的副团级转业干部、老科长魏国华深有感触地说。

　　正因如此，这套“品牌+标准+体系”的长效机制颇具成效，相关经验多次在全市工作会议上交流推广，成为干部队伍建设的鲜活实践范例。

精准育才，优化队伍结构“梯次布局”

　　“十四五”初期，柳州市市场监管队伍面临年龄老化、专业能力弱化等现实难题。为突破发展瓶颈，该局坚持“事业为上、人岗相适”原则，通过“广推优选”、量化赋分等多元化方式，畅通干部晋升渠道，让有为者有位、能干者出彩。

　　在人才培养上，柳州市市场监管局量身定制精准化培训方案，充分用好市级“一包方式管培训平台”，创新采用线上线下融合、联学联训、技能比武、跟班学习等多种形式，全方位提升干部履职能力。

　　“每次技能比武都是一次‘实战练兵’，从案例实操到法律条文精准应用，全方位检验业务硬功。”多次在市场监管执法领域大比武中斩获佳绩的韦庆雄，如今已成长为市场监管综合行政执法领域的“技术能手”。

　　数据显示，“十四五”期间，柳州市市场监管系统公务员网络培训、专业技术人才公需科目培训覆盖率和完成率均实现100%，累计举办专题培训近百期，参训超3500人次，组织参加各级各类培训约4000人次，干部专业素养和业务能力显著提升。

□本报记者 孔国俊 通讯员 蒙 欣　　

　　着眼队伍长远发展，柳州市市场监管局实施“育苗”“墩苗”计划。2021年以来，多名年轻干部通过“上派下挂”，到上级机关和基层一线积累实践经验、增长才干，不少干部快速成长为科室负责人或业务骨干。

严管厚爱，树立实干担当“鲜明导向”

　　柳州市市场监管局深入实施“精选+重用+选树”正向激励工程，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，既划定履职“红线”、筑牢廉洁自律防线，又用心做好关心关爱工作，让干部干事有底气、创业有保障。

　　“组织营造的良好氛围激励着我们基层检验检测人员团结协作、实干担当。”柳州市质量检验检测研究中心副主任宫辛玲扎根基层检验机构多年，曾多次带领团队赴新疆开展棉花公检工作。她先后获得“全国市场监管卫士”“广西三八红旗手”等荣誉称号，展现了柳州市场监管干部的良好风貌。

　　该局创新推行“考人考事+定性定量+分类考核”科学评价机制，实现“让实干者得实惠、让有为者有地位”。作为自治区公务员定期奖励试点单位，“十四五”期间，柳州市市场监管系统集体和个人获得国家级荣誉1项、省部级荣誉39项、地厅级荣誉105项。

人才筑基，锻造专业监管“硬核力量”

　　政企联动、产学研深度融合是柳州市市场监管局人才培养的一大亮点。2021年以来，该局通过“科研项目组队”模式完成9项科研项目，推动监管技术水平迭代升级；与柳州工学院共建标准化学院，开设两个本科专业，建成10个标准化人才培养中心，联合50余家单位搭建校政企协同育才平台，培训市场监管领域人才12000人次，为市场监管事业高质量发展提供人才储备。

　　该局紧扣柳州产业特色和监管职能，出台专家库管理办法，初步建成知识产权、标准技术等领域专家库，为经营主体维权和产业高质量发展提供技术支撑。该局还积极向各级各部门推荐食品安全、价格监管、执法办案等领域专家，为科学监管、精准执法注入智力动能。

　　从制度创新到人才培育，从能力提升到担当作为，柳州市市场监管局的“先锋队伍”正以更加昂扬的姿态、更加专业的素养、更加务实的作风，坚守市场公平底线、护航产业升级发展，为经济社会高质量发展筑牢屏障。