（来源：北京商报）

岁末年初是险企人事密集调整期。1月13日，北京商报记者注意到，燕赵财产保险股份有限公司（以下简称“燕赵财险”）近日公告，该公司聘任苗永生为公司临时负责人，卢川不再担任总经理。这一调整标志着燕赵财险终结了业内少见的董事长、总经理“一肩挑”管理模式。

燕赵财险成立至今已走过十个年头。作为河北省首家且唯一的全国性保险法人机构，其十年发展之路却充满坎坷，盈利方面没有明显突破，增资扩股计划折戟沉沙。在行业马太效应愈发凸显、中小财险公司生存空间持续压缩的背景下，此次管理层架构的重大调整，能否成为燕赵财险突破发展困局的“救命稻草”，尚待市场检验。

“一肩挑”终结

燕赵财险在公告中提到，根据公司第三届董事会第十五次会议决议，聘任苗永生为公司临时负责人。同时，卢川不再担任总经理职务。

简历显示，卢川历任湖北天门市人民政府副市长（挂职），中国人寿财产保险股份有限公司湖北分公司党委委员，福建分公司党委委员、纪委书记。现任燕赵财险党委书记、董事长。苗永生历任河北省财政厅副调研员，副处长，正处级干部，河北省冀财公共事业投资公司董事、副总经理。

卢川与苗永生并非首次共事，两人的职业交集早在2021年便已开启。2021年5月，原河北银保监局发布一则批文，同时核准卢川、苗永生分别出任燕赵财险总经理、副总经理。

此次调整前，燕赵财险是业内少有的董事长、总经理“一肩挑”的管理层配置，即卢川同时担任该公司董事长、总经理两个职务。上海市海华永泰律师事务所高级合伙人律师孙宇昊表示，从法律与公司治理视角审视，董事长与总经理“一肩挑”的组织设计在特定时期能够提升决策效率，使公司战略与执行得以快速统一，应对市场变化。不过，《银行保险机构公司治理准则》提到，银行保险机构应当根据法律法规、监管规定和公司情况，在公司章程中明确高级管理人员范围、高级管理层职责，清晰界定董事会与高级管理层之间的关系。董事长与总经理角色分设是落实董事会与管理层分工制约的常见实践，“一肩挑”虽缩短决策链条，但实质上削弱了董事会对高级管理层的监督职能，可能导致内部控制和风险管理失效，增加公司治理合规风险。

不过，随着卢川卸任燕赵财险总经理职位，该公司的“一肩挑”管理模式也迎来了终局。除了总经理调整，李国峰作为燕赵财险审计责任人的任职资格已于1月13日获批。

业务“天花板”难突破

作为河北省第一家，也是唯一一家全国性保险法人机构，燕赵财险的成立承载着地方金融发展的重要使命。官网信息显示，燕赵财险2015年2月开业，注册资本20.25亿元。

股东构成方面，燕赵财险的国资背景显著，其股东包括河北建设投资集团有限责任公司、河北钢铁集团有限公司、开滦（集团）有限责任公司等。

从经营业绩看，近些年，燕赵财险处于“盈利却未脱困”的发展瓶颈阶段。该公司自2019年起实现连续盈利，但2019年至今，年度净利润始终未突破0.1亿元，且部分年份出现转亏，亏损数额远超盈利规模。具体来说，2019年至2024年，燕赵财险分别实现净利润0.03亿元、0.04亿元、0.05亿元、0.07亿元、-4.71亿元和0.04亿元。2025年前三季度，燕赵财险实现净利润368万元，同比增长51%，但保险业务收入出现明显缩水，前三季度实现保险业务收入16.93亿元，同比下滑13.67%。

更值得警惕的是燕赵财险的综合成本率，去年前三季度该指标为103.04%，综合成本率高于100%，意味着一家公司的承保业务处于亏损状态。

“承保综合成本率较高是中小险企普遍面临的挑战。”中国企业资本联盟副理事长柏文喜分析，中小险企因规模效应不足，固定成本如系统维护、人员薪酬、分支机构运营等需分摊至较少的保单量上，推高单位成本。燕赵财险目前仅有河北、河南两家省级分公司，业务覆盖范围有限。费用率管控不力也是重要原因，为拓展市场，中小险企需投入更高营销费用，如渠道佣金、客户激励等。

“当前外部经济形势复杂多变、市场竞争加剧，公司在稳现金流和实现效益经营方面仍面临较大压力。”燕赵财险在2025年三季度偿付能力报告中坦言。

燕赵财险也曾尝试增资以实现业务发展上的突破，但未能如愿。北京商报记者了解到，2020年，燕赵财险曾发布增资扩股项目公告称，拟募资30亿元用于扩大业务经营范围，这也是燕赵财险成立以来的首次增资扩股计划。若此次增资扩股顺利完成，其注册资本将提高至50.25亿元。不过，燕赵财险目前的注册资本仍为20.25亿元，未能顺利完成增资扩股。

对于任何一家险企来说，充足的资本金既是业务发展的底气，亦是“开疆拓土”的支持。目前，燕赵财险省级分公司仅有两家，分别是河北分公司和河南分公司，其他分支机构也多位于河北省内。孙宇昊指出，保险公司的业务范围与其分支机构设立区域深度绑定，目前仅有两家省级分公司的格局，严格限制了燕赵财险业务扩张能力和市场渗透速度。

北京商报记者就相关问题致函燕赵财险采访，截至发稿尚未获得回复。

北京商报记者 李秀梅