(来源:经济参考报)
在大商所“保险+期货”业务推出十周年之际,《经济参考报》记者跟随“重走来时路”主题调研团走进黑龙江桦川县与北安市,重访全国首个“保险+期货”县域全覆盖项目与首批“银期保”试点项目现场。从地方政府的政策推动者、期货公司的模式实践者,到保险公司的风险保障者,再到农户与收粮企业的直接受益者,各方亲历者共同讲述了十年间金融活水如何浸润黑土地,让“保险+期货”从纸面政策逐步转化为农民稳收增收的“定心丸”。
“桦川模式”:书写乡村振兴新答卷
“2019年那场内涝,要是没有‘保险+期货’,我们很可能就返贫了!”在桦川县座谈调研中,一位参与项目的种植户道出了心声。当年,桦川县遭遇严重内涝,337户脱贫户通过该项目获得赔付466万元,有效抵御了灾情的冲击。这一案例正是“桦川模式”十年实践的生动缩影。
作为三江平原的典型农业县,桦川县农业产值占全县生产总值近40%,但“靠天吃饭”的困境与价格波动的风险长期制约着当地的发展。2016年,“保险+期货”模式被写入中央一号文件,桦川县迅速响应,在大商所支持下,联合期货公司与保险公司开启了探索之路。
“从2016年1万吨大豆价格险试点,到2018年实现了‘保险+期货’项目覆盖全县玉米种植农户,我们始终跟着农户需求走。”桦川县“保险+期货”项目推进工作组相关负责人介绍,为破解项目落地难题,主管副县长亲自挂帅,统筹财政局、农业农村局等多部门协同,并争取大商所等各方资金支持4977万元,全程保障保费收取、粮食测产、保险理赔等关键环节。
该模式创新持续迭代升级,2016年落地首单大豆价格险试点;2017年同步推进玉米大豆价格险,大豆项目获赔251万元;2018年创新“基差收购+保险+期货+订单农业”模式,惠及5666户农户,助力旱田区人均纯收入超脱贫标准;后续逐步推广收入险、实现保费自筹,2022年后陆续探索“大豆保”“多品保”模式,将保障范围扩展至更多品种和农户。截至2024年,桦川县累计实施“保险+期货”项目14个,涵盖玉米、大豆、生猪等品种,服务农户25185户,获得赔付1.59亿元。
“银期保”:打通农业产业链服务闭环
“如果没有‘银期保’,我们既拿不到低息贷款,也扩展不了种植规模。”北安市金泽种植农民专业合作社负责人如是说。北安作为全国绿色食品大豆原料标准化生产基地,拥有千余个新型农业经营主体、500余家农民专业合作社,曾长期受到融资难、卖粮难制约。
2023年,大商所推出“银期保”种收专项项目,中粮期货牵头落地北安大豆项目,以“龙头企业+银行+保险+期货”模式,融合保险保障、银行信贷与订单收购,构建全链条服务闭环。“模式核心是多方共赢的风险闭环。”中粮期货项目负责人解释,保险公司提供收入险保障种植收益,期货公司帮助保险公司对冲价格风险,龙头企业签订订单保底收购,银行则凭借保单和订单的增信功能发放低息贷款,打通了农业生产的全流程。
更值得关注的是,“银期保”项目引入“二次点价”机制,2024年的北安项目合作社根据送粮进度分五批点价,最终获得二次点价收益138.36万元。“以前,卖粮要么赶在价格低谷吃亏,要么囤粮担风险;现在,有了二次点价,就能跟着市场行情分享收益。”北安市革命现代农机专业合作社负责人说。
自2023年落地以来,北安“银期保”项目累计覆盖大豆种植面积17.5万亩,涉贷金额超6000万元,相继入选2023年中期协《“保险+期货”优秀案例集》、国务院国资委发布的《中央企业助力乡村振兴蓝皮书(2023)》,2025年该项目持续开展,覆盖面与影响力进一步扩大。
金融支农十年路:从试点探索到体系化推进
从桦川的县域全覆盖到北安的产业链延伸,两地实践是大商所“保险+期货”十年发展的生动注脚。十年来,这一创新模式在中央一号文件的政策指引下,逐步成长为服务“三农”的成熟金融工具,从单一价格险升级为收入险、全产业链服务,从局部试点扩展到全国范围,用金融力量破解农业“靠天吃饭”“增产不增收”的难题。
“‘保险+期货’的核心优势是突破了传统农业保险的局限。”中粮期货项目负责人表示,与传统物化成本保险相比,“保险+期货”收入险既保产量又保价格;“银期保”模式更将保障链条延伸至融资、销售环节,形成“风险有保障、生产有资金、销售有渠道”的完整服务体系,真正实现了从“保成本”向“保收益”的跨越。
地方政府的积极作为是模式落地的关键支撑。记者从桦川县政府了解到,该县通过深入调研、制定专项方案、建立纠纷处理机制、加强宣传推广等一系列举措,让项目深入人心。“政府的角色就是搭好平台、做好保障,让金融机构敢投入、农户敢参与。”桦川县政府相关负责人表示。