2026年重点工作安排

聚焦维护国家“五大安全”政治使命，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹经济工作和经贸斗争，更好统筹发展和安全，提升落实中央宏观政策的质效，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

“十五五”时期主攻方向和重点任务

1.要坚定扛牢维护国家“五大安全”重要使命；

2.要推动东北亚国际中心城市总体格局初步形成；

3.要推动沈阳基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

2026年经济社会发展的主要目标

2026年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长4.5%左右，在工作中争取更好结果；一般公共预算收入增长1%；固定资产投资增长3%；社会消费品零售总额增长4.5%；规模以上工业增加值增长4%；城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

一、增强扩大内需主动力，全力保持经济稳步增长

深入实施扩大内需战略，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，努力推动经济企稳回升向好。

千方百计争取政策支持；

深入开展提振消费专项行动；

全力以赴保持投资合理增长。

二、时不我待推进科技自立自强，引领发展新质生产力

着力提升创新策源、技术攻关、成果转化能力，促进科技创新与产业创新深度融合，努力激活创新体系整体效能。

增强创新源头供给；

促进科技成果转化；

塑造人才竞争优势。

三、建设现代化产业体系，巩固提升先进制造业优势地位

坚持智能化、绿色化、融合化发展，统筹新动能培育和旧动能焕新，加快打造国家先进制造中心、东北现代服务业中心。

推动传统制造业转型升级；

推动新兴产业成梁立柱；

推动服务业扩能提质。

四、进一步全面深化改革扩大开放，持续激发振兴发展动力活力

充分发挥改革的突破和先导作用，奔着现实问题去，盯着突出问题改，坚决破除制约高质量发展的体制机制弊端。

打造一流营商环境；

深化重点领域改革；

扩大更高水平开放；

积极融入区域发展布局。

五、坚持内涵式发展，着力建设现代化人民城市

深入践行人民城市理念，编制实施全域空间发展战略规划，加力提升城市功能品质。

加快城市有机更新；

加强城市精细化治理；

提升城市文化品位。

六、促进城乡融合发展，不断开创乡村全面振兴新局面

加快农业农村现代化，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。

巩固提升粮食生产能力；

把农业建成现代化大产业；

建设宜居宜业和美乡村；

发展各具特色的县域经济。

七、全面推进绿色转型，绘就美丽沈阳生态画卷

深入践行“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。

持续强化污染防治攻坚；

加强生态系统建设与保护；

加快形成绿色生产生活方式。

八、坚持以人民为中心，切实增强人民群众幸福感获得感

在发展中保障和改善民生、在满足民生需求中拓展发展空间，推动更多资金资源投资于人、服务于民生。

促进高质量充分就业；

办好人民满意教育；

打造高水平健康沈阳；

提升“一老一小”服务水平；

织密扎牢社会保障网。

九、统筹发展和安全，着力筑牢城市安全防线

始终保持“时时放心不下”的责任感，抓前端、治未病，全力以赴防风险、保安全、护稳定。

防范化解重点领域风险；

有效维护公共安全；

强化社会治理创新。

2025年主要做了以下工作

1.全力稳住经济大盘；

2.加快发展新质生产力；

3.持续推进全面深化改革开放；

4.统筹推进城乡融合发展；

5.不断满足人民对美好生活的向往；

6.着力守护社会大局安全稳定。

“十四五”时期和2025年工作回顾

这五年，沈阳聚焦国家所需，沈阳所能，牢记嘱托，感恩奋进，重要使命扛稳扛牢。

坚定维护国家“五大安全”，154项首台（套）重大技术装备填补国内空白，歼—35系列战机、150万吨乙烯“三机”、太行110重型燃气轮机、千层级CT等一系列“世界第一”“中国第一”“中国唯一”彰显制造强国的沈阳担当，富含“沈阳元素”的“祝融”“问海”“奋斗者”等空天深海装备展现科技强国的沈阳力量，科尔沁沙地歼灭战持续筑牢北方生态屏障，“二十二连丰”让“中国饭碗”盛起更多优质沈阳粮。

庄严举行勿忘“九一八”撞钟鸣警仪式，以最高礼遇迎回安葬志愿军烈士遗骸，英雄城市名片响亮全国！

这五年，沈阳锚定全面振兴取得新突破，接续奋斗、砥砺前行，城市能级大幅跃升。

地区生产总值连续跨越7000亿、8000亿、9000亿三个千亿台阶，10个重点产业集群规模突破1万亿。谋划争取近20年的“航空三大工程”相继取得重大进展，航空产业形成“军民燃+低空经济”格局，迈入了高质量发展快车道。汽车及零部件产业电动化、智能化转型升级取得重大突破，吉利新能源汽车加快在沈布局，华晨宝马新世代汽车即将量产上市。装备制造业高端化升级取得重大成效，机器人及智能制造、工业母机、航空3个集群跻身国家先进制造业集群行列。

这五年，沈阳高效统筹发展和安全，采取超常规举措攻坚克难，风险化解成效显著。

应急管理体系和能力实现整体性提升，连续14年未发生重特大安全事故。城商行改革化险取得明显进展，农信机构风险逐步出清，隐性债务稳步缩减，“保交楼”“保交房”任务全面完成，华晨集团核心资产、通用北盛闲置厂房得到有效处置。

这五年，沈阳坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，民生福祉持续改善。

民生支出占比始终保持在75%左右，58件民生实事全部完成。城镇新增就业超过70万人，义务教育优质资源覆盖率连续4年保持100%，紧密型县域医共体实现全覆盖，政府购买居家养老上门服务惠及198万人次，舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等民生工程让人民群众的获得感更加充实。4527公里老旧管网完成改造，925条背街小巷品质提升，3198座口袋公园扮靓全城，1837个老旧小区旧貌换新颜，地铁网、快速路网越织越密，智慧城市、海绵城市让城市能思考、会呼吸，城市“大力度的更新”托起了民生“满满的幸福”。

这五年，沈阳驰而不息提升城市形象，久久为功涵养城市文明，城市品牌越擦越亮。

深入推进历史文化名城建设，沈阳故宫、“九·一八”历史博物馆等文博场馆修缮一新，沈阳方城、老北市等历史文化街区实现蝶变。着力打造近悦远来的旅游目的地城市，“春天花正开、夏日享清凉、秋韵情意浓、冬日雪暖阳”系列活动让沈阳四季出彩，“一城三晚”“品牌赛事”等激活文旅体商融合新动能。热情迎客、真诚听劝，市民“让景于宾”“让路于客”，地铁、博物馆延时服务，商圈春节不打烊，真正“把游客捧在手心里”，充分展现出沈阳人民崇德向善的文明之美。全面掀起“你好，沈阳”全球推介热潮，向世界展示“开放、友好、活力、现代”的城市形象，“沈水之阳、我心向往”等城市系列IP越来越响亮！

本报记者 王月宏