转自：北京日报客户端

习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示

党中央时隔五年再次召开中央全面依法治国工作会议

习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示，充分肯定党的十八大以来法治中国建设取得的历史性成就，对建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家提出明确要求。中央全面依法治国工作会议2025年11月17日至18日在京召开。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际出席会议并讲话，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议并传达习近平总书记重要指示。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清作总结讲话。

点评：2020年11月，党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议，确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。2025年是习近平法治思想正式提出5周年。时隔5年，党中央再次召开中央全面依法治国工作会议，充分体现了我们党接续推进法治、厉行法治的坚定决心和意志。习近平总书记专门作出重要指示，充分肯定新时代全面依法治国取得的历史性成就，对当前和今后一个时期法治中国建设作出战略擘画，站位高远、视野宏阔、思想深邃、字字千钧，为新征程上推进全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。

《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》出版发行

“十二个坚持”体现习近平法治思想丰富发展新成果

为把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想不断引向深入，中央宣传部、中央依法治国办对2021年出版的《习近平法治思想学习纲要》进行修订，组织编写《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》（以下简称《纲要（2025年版）》）。《纲要（2025年版）》指出，“习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，就其主要方面来讲，集中体现为‘十二个坚持’”。其中，把“坚持依法治国和依规治党有机统一”作为习近平法治思想核心要义的“第十二个坚持”，把“第五个坚持”“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”发展为“坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，充分体现了习近平法治思想丰富发展的新成果。

点评：伟大时代孕育伟大理论，伟大理论引领伟大征程。《纲要（2025年版）》系统阐释习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，充分反映这一思想的最新发展，是广大党员干部群众深入学习贯彻习近平法治思想的权威辅助读物。特别是“坚持依法治国和依规治党有机统一”，从事关党长期执政和国家长治久安的战略高度，将治国理政和管党治党紧密结合起来，使依法治国和依规治党在法治轨道上实现融合贯通，对于聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家具有重大的理论和现实意义。

中央政治局会议审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》

进一步提升党领导全面依法治国的科学化制度化规范化水平

中共中央政治局2025年12月8日召开会议，审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》（以下简称《条例》）。会议强调，要坚持和加强党的领导，把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落到实处，提高依法治国、依法执政水平。全面贯彻习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国正确政治方向，坚定法治自信，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。促使各级领导干部增强尊崇法治、敬畏法律意识，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。

点评：党的领导是推进全面依法治国的根本保证。《条例》是第一部党领导全面依法治国工作的基础性、综合性党内法规，是坚持依法治国和依规治党有机统一的生动载体。制定《条例》对于进一步提升党领导全面依法治国的科学化、制度化、规范化水平，建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，建设更高水平的社会主义法治国家，具有重要意义。

制定出台民营经济促进法

彰显党中央发展民营经济的坚定决心

2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。这部由司法部、国家发展改革委牵头组建工作专班研究起草、推动出台的法律，共9章78条，坚持和落实“两个毫不动摇”，全面总结改革开放特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，将党和国家对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。

点评：法治是最好的营商环境。民营经济促进法作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其制定出台是贯彻落实党的二十届三中全会《决定》和习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神的重大举措，是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。民营经济促进法的出台实施充分彰显了党中央发展民营经济的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。

法治宣传教育法施行提升全民法治素养

习近平法治思想首次入法意义重大深远

2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过法治宣传教育法，自2025年11月1日起施行。法治宣传教育法明确规定坚持“贯彻习近平法治思想”，并把习近平法治思想规定为法治宣传教育的首要内容，这是习近平法治思想首次入法。制定出台法治宣传教育法，旨在加强法治宣传教育，提升全民法治素养和社会治理法治化水平，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，夯实全面依法治国的社会基础。

点评：恰逢全民普法四十年、“八五”普法收官之年，法治宣传教育法的出台，标志着法治宣传教育事业全面迈入了制度化、规范化、法治化的新纪元。习近平法治思想首次入法，具有十分重大而深远的意义，明确了法治宣传教育坚持的正确政治方向和科学理论指引，也将推动习近平法治思想更加深入人心。作为我国首部全面规范法治宣传教育的专门法律，法治宣传教育法将以法治方式推动和保障新时代法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展。

各地各部门大力推进综治中心规范化建设

确保人民群众每一项诉求都有人办依法办

2025年3月29日至30日，推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会在福建厦门召开。会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，大力推进综治中心规范化建设，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。各地各有关部门坚决贯彻落实党中央部署，锚定“有牌子、有场地、有力量、有机制、有效果”的“五有目标”，聚焦场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五方面规范化，实现对群众各类诉求的“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，综治中心规范化建设扎实推进。2025年前三季度，全国综治中心化解矛盾纠纷633.4万件。

点评：基层强则国家强，基层安则天下安。综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。这是一项发轫于基层的平安建设经验，是一座矛盾纠纷化解法治化路径上的里程碑，是一张彰显“中国之治”的“金名片”。如今，综治中心已成为化解矛盾纠纷的基础平台，有力拓展了新时代“枫桥经验”的时代内涵，提升了社会治安综合治理水平。综治中心规范化建设，是建设更高水平平安中国的必然要求，是走中国特色社会主义法治道路的生动实践，是实现群众安居乐业的坚实保障。

全球公共安全合作论坛（连云港）2025年大会举行

推动构建更加公正合理的全球公共安全治理体系

2025年9月17日，全球公共安全合作论坛（连云港）2025年大会在江苏连云港举行，国务委员、公安部部长王小洪出席并致辞。王小洪表示，中方愿与各方一道，积极践行习近平主席提出的全球安全倡议、全球治理倡议，奉行主权平等、实现共同治理，遵守国际法治、实现公平正义，践行多边主义、实现互利共赢，倡导以人为本、实现成果共享，注重行动导向、实现持久安全，推动构建更加公正合理的全球治理体系。中方将在共建治理平台、贡献治理产品、提升治理能力、创新治理行动、促进治理合作五个方面采取切实行动，为共塑全球公共安全治理新格局贡献中国力量。本次大会主题为“共塑全球公共安全：团结行动，应对多元威胁”。

点评：迎五洲客，谋天下安。2022年以来，全球公共安全合作论坛（连云港）顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，秉持“合作促安全，安全保发展”的初心，倡导以人为本的公共安全理念，为各方提供了共话安全形势、共享安全理念、共商安全对策的国际交流合作舞台，成为践行全球安全倡议和全球治理倡议的重要实践载体。2025年，论坛规模持续扩大，主题更加突出，内容更加丰富，成果更加丰硕。与会嘉宾高度赞赏中国为完善全球治理发挥的重要作用，商讨共同应对全球公共安全治理新挑战，共塑全球公共安全治理新未来。构建人类命运共同体，践行全球安全倡议、全球治理倡议，中国致力于同各国一道推动构建更加公正合理的全球公共安全治理体系。

明家白家犯罪集团案一审宣判16人被判死刑

释放依法严惩跨境电信网络诈骗犯罪强烈信号

2025年9月29日，浙江省温州市中级人民法院一审公开宣判明家犯罪集团案。对明国平、明珍珍等11名被告人判处死刑；对杨正喜等5名被告人判处死刑，缓期二年执行；对罗建章等11名被告人判处无期徒刑；对毕会军等12名被告人判处二十四年至五年不等有期徒刑，并相应判处罚金、没收财产、驱逐出境等附加刑。2025年11月4日，广东省深圳市中级人民法院一审公开宣判白家犯罪集团案。对白所成、白应苍等5名被告人判处死刑；对李福寿等2名被告人判处死刑，缓期二年执行；对郭建政等5名被告人判处无期徒刑；对李龙华等9名被告人判处二十年至三年不等有期徒刑，并相应判处罚金、没收财产、驱逐出境等附加刑。

点评：人民法院对缅甸果敢地区明家、白家犯罪集团的一审公开审理和判决，释放依法严惩跨境电信网络诈骗犯罪的强烈信号。对于与跨境电信网络诈骗犯罪关联实施的故意杀人、故意伤害、绑架等严重危害人身安全的暴力犯罪，人民法院依法判处重刑绝不手软。这两起案件的依法审判，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰，有效打击震慑境外电信网络诈骗犯罪分子，体现了党和国家坚决打击跨境电信网络诈骗犯罪、全力保护我国公民合法权益的坚定决心。

最高检部署违规异地执法和趋利性执法司法专项监督

挂牌督办交办一批典型案件有力维护企业合法权益

2025年3月26日，最高人民检察院专门召开会议，对全国检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督进行部署。专项监督开展以来，全国检察机关聚焦加强涉企刑事案件立案监督、强化涉企刑事案件强制措施监督、依法纠治以刑事手段插手民事经济纠纷等11项重点任务，依法办理专项监督案件。截至2025年11月，最高检和各省级检察院共督办交办501件重点案件，监督效能持续彰显，工作机制健全完善，标本兼治纵深推进，有力维护企业合法权益，促进严格执法、公正司法，专项监督取得实实在在的效果。

点评：最高检部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督是落实党中央决策部署，以法律监督促进法治化营商环境建设的重要履职切入点和着力点，是为大局服务、为人民司法、为法治担当的务实举措，也是全国检察机关服务经济社会高质量发展的一项年度重点任务。让“阳光执法”“透明司法”成为权力运行的常态，让违规异地执法和趋利性执法司法无处遁形，企业和人民群众有更多实实在在的获得感，法治中国的巍巍大厦必将更加稳固，经济社会高质量发展的步伐必将更为铿锵。

规范涉企行政执法专项行动扎实开展

有效推动执法更规范服务更精准保障更有力

2025年3月以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开，司法部统筹组织政府行政系统的规范涉企行政执法专项行动，各地各部门高度重视，同题共答，扎实推进。各级司法行政机关牵头会同相关部门聚焦企业急难愁盼，严肃纠治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”“执法标准不一致加重负担”等突出问题，解决了一批制约企业发展的执法痛点、堵点问题。截至2025年12月底，全国共查纠涉企行政执法突出问题案件5.6万件，为企业挽回经济损失289.3亿元，为巩固拓展经济回升向好势头提供了有力支撑。

点评：严格规范公正文明执法是法治政府建设的应有之义。行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。专项行动紧盯企业和群众反映强烈的行政执法突出问题开展集中纠治，取得明显成效，行政执法突出问题得到有效纠治，严格规范公正文明执法理念不断强化，企业和群众获得感持续增强，营商环境切实优化提升。司法部指导各地各部门持续深化规范涉企行政执法专项行动，推动执法更规范、服务更精准、保障更有力，切实为助力推进全国统一大市场建设、优化法治化营商环境、推动经济高质量发展提供坚实法治支撑。

来源：法治日报