来源：环球网

【环球网财经综合报道】1月16日，工业和信息化部等六部门联合发布了《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，明确提出将遵循“全渠道、全链条、全生命周期”的管理思路，标志着我国新能源汽车动力电池回收利用正式步入法治化、规范化的新阶段。该办法自2026年4月1日起施行，通过一系列制度设计，应对即将到来的动力电池规模化退役潮，确保每一块电池都能“有迹可循”。

近年来，我国新能源汽车产业实现了爆发式增长。数据显示，2025年新能源汽车产销量均突破1600万辆，在国内新车销量中的占比已超过一半。然而，随着早期投入使用的车辆进入老化期，动力电池容量逐渐衰减，废旧动力电池的产生量正以惊人的速度攀升。行业预测显示，到2030年，我国当年废旧动力电池的产生量将超过100万吨。在这一庞大的数字背后，如果缺乏有效的回收管理，不仅将造成巨大的资源浪费，更可能引发严峻的环境污染风险。

面对这一挑战，新出台的管理办法祭出了“车电一体报废”的重拳。办法明确规定，在报废新能源汽车时，如果动力电池缺失，将直接被认定为车辆缺失，具体实施细则另行制定。这一制度设计从源头上切断了废旧电池非法流失的渠道，确保无论是通过车辆报废、换电运营还是维修更换产生的废旧电池，都能纳入规范的回收体系，有效解决了长期以来电池去向难掌握、回收率低的问题。

与此同时，数字化技术将成为监管的利器。办法提出建立全国新能源汽车动力电池溯源信息平台，并全面推行动力电池数字身份证管理制度。这意味着未来每一块新能源汽车动力电池都将拥有唯一的编码，其从生产、装车、使用到报废回收的全过程信息都必须按要求报送。通过这一数字化“身份证”，监管部门可以实时监测电池的流向，实现对动力电池全生命周期的精准溯源管理。

为了确保这些规定能够落地生根，办法还强化了法律责任。对于未按要求交售废旧动力电池、不履行回收责任、违反编码和信息报送要求等违规行为，管理办法设定了包括责令改正、警告、罚款在内的行政处罚措施，并明确了具体的实施主体。这些刚性的约束措施，将极大提高违法成本，倒逼产业链各环节的参与者严格遵守法规，共同维护良好的回收利用秩序。

分析人士指出，随着新能源汽车保有量的持续攀升，动力电池回收已成为不容忽视的战略问题。此次管理办法的出台恰逢其时，它不仅填补了行业监管的空白，更通过法治化手段厘清了各方责任。这将有效打击非法拆解和倒卖行为，规范市场秩序，推动废旧动力电池回收利用产业向规范化、规模化、高值化方向发展，对于促进资源循环利用、保障国家资源安全以及实现“双碳”目标都具有十分重要的意义。（文馨）