每经记者｜张蕊    每经编辑｜陈旭    

1月16日，工业和信息化部举行新闻发布会，介绍《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》（以下简称《办法》）有关情况。

近年来，我国新能源汽车产业快速发展，产销量持续攀升。根据行业协会统计，2025年我国新能源汽车产销分别完成1662.6万辆和1649万辆，同比分别增长29%和28.2%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的47.9%。

工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏介绍，动力电池是新能源汽车的核心部件，当电池使用过程中容量衰减至一定程度时，将进入退役阶段，需要进行回收处理。据有关研究机构测算，我国即将进入动力电池规模化退役阶段，到2030年，当年的废旧动力电池产生量预计将超过100万吨。

王鹏表示，动力电池企业、新能源汽车生产企业作为动力电池和新能源汽车的生产者，应承担回收“兜底”责任。

废旧动力电池已经逐渐成为重要的“城市矿山”，综合利用行业热度较高，《办法》对于从事废旧动力电池综合利用活动的企业有哪些新要求？

对此，王鹏表示，综合利用是近些年来大家关注的热点行业，也是工信部重点管理的环节之一。为了进一步加强综合利用管理，规范行业发展，《办法》对综合利用范围、企业从业条件等方面提出了新要求、新规定，划定了综合利用“红线”。

在调整综合利用范围方面，《办法》在术语定义中明确提出，废旧动力电池综合利用是指对废旧动力电池进行拆解、破碎、分选、冶炼等处理，进行资源化利用的活动。

在细化企业从业条件方面，《办法》提出要加强与国家发展改革、生态环境等主管部门相关管理措施的衔接，明确未依法办理废旧动力电池综合利用建设项目投资核准或者备案手续，完成环境影响评价，建设配套的环境保护、安全等设施，取得排污许可或者办理排污登记手续的，不得从事废旧动力电池综合利用活动。违反有关规定的，由有关部门依法依规予以处罚。

王鹏表示，一段时间以来，一些企业将废旧动力电池在检测、分类、拆分、重组等处理的基础上，制造出新的电池产品，应用于通信基站备用电源等领域，这也就是通常所说的“梯次利用”电池。目前，市场上的“梯次利用”电池产品有符合所应用领域质量标准要求的，也有不符合的，导致一些企业和消费者难以判别合格品和不合格品，对“梯次利用”的概念容易产生混淆。

“我们在此次制定《办法》过程中，本着‘人民至上、生命至上’的理念，从保障人民群众生命财产安全角度，强调不论以任何方式生产的电池产品都必须符合应用领域的质量标准要求。”王鹏说，为了消除企业和消费者可能存在的认识误区，《办法》中不再采用“梯次利用”的概念，而是明确“任何组织或者个人不得将废旧动力电池直接或者加工后用于电动自行车以及法律、行政法规和强制性标准禁止使用的其他领域。”对于违反上述规定的行为，有关部门将加强协同、强化监管，依据产品质量法等法律、行政法规、部门规章的规定予以处罚。

对于普通人来说，如果家里新能源汽车的动力电池报废了，具体应该怎么处理废旧的动力电池？

对此，王鹏表示，新能源汽车已经深入千家万户，与人民群众的生产生活密切相关。从这个角度来看，废旧动力电池的回收利用与大家的人身财产安全、生态环境保护息息相关，不仅“人人有责”，更要“人人尽责”。工信部也借此机会，呼吁广大消费者和社会公众能够积极支持和配合做好《办法》的落实。

首先，要配合管理实施。消费者在购买新能源汽车时，应认真了解厂家提供的废旧动力电池回收相关提示，购买后向厂家提供车辆号牌等必要的溯源信息，厂家应当依法履行数据安全保护义务，保障消费者隐私安全。

其次，要规范处理电池。消费者在车辆报废时，应将报废车辆及动力电池交由报废机动车回收拆解企业依法依规办理报废手续。同时，不要将废旧动力电池交售给不规范回收渠道，给公众安全、生态环境带来隐患。

再次，要购买正规产品。消费者在选购电动自行车用锂电池或者其他锂电池产品时，不要购买不满足强制性标准要求、来源渠道不明的产品，这既是为了保护大家的人身财产安全，也是为了杜绝利用废旧动力电池制售不合格电池产品等现象。

最后，要积极参与监督。“如果大家发现身边有违规回收、拆解处理废旧动力电池的，或者将废旧动力电池用于电动自行车以及其他明令禁止使用领域的，请积极向本地区有关主管部门提供线索，有关主管部门将依法依规予以查处。”王鹏说。

“我们相信，在大家的共同努力下，规范、安全、高效的新型废旧动力电池回收利用体系将会早日形成，有力支撑新能源汽车和动力电池产业高质量发展。”他说。

封面图片来源：每经记者张蕊摄