灌云县杨集镇：积极探索构建“双中心”，实现便民善治“一站式”
转自：扬子晚报
2025年以来，连云港市灌云县杨集镇以数字化改革为牵引，以破解基层治理难题为导向，创新构建综治中心与为民服务中心“同院办公、阵地合一”的“双中心”融合模式，通过资源整合、流程再造、机制联动，打造集多功能于一体的综合性服务阵地，让便民善治实现“一站式”落地，推动新时代“枫桥经验”在基层焕发蓬勃生机。
此前，杨集镇成功开发“数智杨集”综合指挥平台，在治安防控、指挥调度等多个维度实现效能跃升，但在实质化运行中发现，宅基地边界、劳动保障等领域的矛盾纠纷反复出现，且因综治中心人员政策不熟、部门权责分散，导致矛盾化解环节繁琐、易向上传导。针对这一痛点，杨集镇立足基层治理实际，打破部门壁垒，推动“双中心”物理聚合与功能融合，构建起“政策咨询、业务办理、矛盾调解、法律服务”全链条服务体系。
如今，群众走进“双中心”大院，前台接待人员便迅速精准对接需求，社保缴费、民政救助等政策疑问，直接引导至为民服务中心专业窗口现场答疑；邻里纠纷、宅基地争议等矛盾诉求，综治中心调解员与为民服务中心政策专员同步介入，实现“政策解释+矛盾化解”一步到位。这一模式有效破解了以往“多头跑、反复找”的治理困境，大幅提升了群众满意度。
为破解为民服务中心下乡走访、入户办理时“人员短缺、效率不高”的难题，杨集镇充分激活综治中心网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，建立“双中心”与网格员高效联动机制。为民服务中心开展低保资格复核、社保信息采集等入户业务时，可直接调度网格员参与，通过上门走访、远程视频等方式完成信息核实与材料收集；网格员在日常巡查中发现群众办事需求，也能第一时间对接“双中心”，提供帮办代办、政策宣传等贴心服务，让便民服务延伸至“最后一米”。
下一步，杨集镇将持续深化“双中心”融合建设，进一步优化服务流程、拓展服务领域，以治理创新破解基层难题，让便民善治的底色更浓、成色更足，为基层治理现代化贡献杨集智慧与力量。
通讯员 刘军井 扬子晚报/紫牛新闻记者 张凌飞