（来源：经济日报）

转自：经济日报

上海创新离境退税“即买即退”服务、福州举办“全闽乐购”入境消费嘉年华活动、广州海关为市内免税店项目提供“一次申请、一次验收、一次通过”全流程服务……近期，多地推出的不少创新举措，助力入境消费提质扩容。

从经济逻辑看，入境消费本质上是“就地出口”的服务贸易，通过引导国际消费者在境内完成住宿、餐饮、购物及文化体验，实现服务的跨境交付。相较于传统货物贸易，入境消费具备产业链条长、乘数效应大、附加值高等特征。持续做大做强入境消费，既是直接增加外汇收入、优化服务贸易结构、带动全产业链协同跃升的经济引擎，更是展示我国现代化成就、增进中外文明交流互鉴的重要窗口。

当前，我国正处于由贸易大国向贸易强国迈进的关键时期，依托超大规模市场优势和日益完备的产业体系，拓展入境消费具备坚实基础和广阔空间。这一潜力正随着高水平开放的系列政策措施落地，加速转化为现实的增长动能。受益于与29个国家实现全面互免签证、免签“朋友圈”扩容至48国，以及过境免签政策等持续优化，“中国游”的热度显著攀升。

肯定成绩的同时，也要正视差距。尽管总量提升迅速，但我国入境消费占GDP的比重与世界主要发达国家的平均水平相比仍有差距，折射出我国相关行业产业链延伸不足的结构性矛盾。相较于国际成熟市场的多元化消费业态，来华消费的产业链条多局限于交通、住宿等刚性支出，购物、演艺、特色服务等高附加值环节的供给仍有明显提升空间，庞大的入境人流未能充分转化为高含金量的“商流”。

发展差距意味着潜力。接下来，提升入境消费含金量需坚持系统观念，从制度供给、载体建设、产品创新与服务优化等多维度协同发力，将入境“流量”转化为实实在在的经济增量。

有序扩大开放范围，持续释放入境便利化政策红利。降低来华门槛、提升跨境流动的便捷性，是拓展入境消费的“先手棋”。坚持“宜宽尽宽”原则，有序扩大单方面免签国家范围，进一步优化过境免签、口岸签证等配套政策，让国际旅客想来就能来。加强政策协同与宣传推介，办好“购在中国”等系列主题活动，全方位提升“中国游”的国际吸引力，为入境消费市场注入源源不断的活水。

强化载体能级建设，打造高水平国际消费集聚区。国际消费中心城市是拓展入境消费的核心阵地。支持北京、上海、广州等重点城市立足功能定位，优化商业网点布局，培育一批集聚全球首发首店、高端品牌的旗舰商圈。聚焦“入境消费友好型商圈”建设，在空间布局、业态配置上对标国际标准，增强对全球消费资源的吸附力与辐射力，将中心城市打造为展示大国消费活力的示范窗口。

优化离境退税与产品供给，激发购物消费潜能。优质供给是激活入境消费的主要动力，这就要在提升体验附加值与价格竞争力上双向发力。大力发展免税经济，优化离境退税商店布局，推广“即买即退”便利服务，让“中国购”更具吸引力。深化文旅供给侧结构性改革，鼓励挖掘中华优秀传统文化资源，推动非遗、演艺与旅游产业深度融合。利用数字技术培育沉浸式消费新场景，实现从单一观光向深度体验跃升，全方位拓展国际游客在华消费的广度与深度。

完善便利化服务体系，营造宜居宜游的国际化消费环境。紧扣“国际化、品质化、便利化”目标，着力提升软环境的包容度。攻克支付环节堵点，加快构建适应国际惯例的支付基础设施，推动大额刷卡、小额扫码、现金兜底的支付服务体系全覆盖，切实降低国际消费者的支付交易难度。同步完善交通、文博、医疗等领域的多语种服务配套，消除语言信息障碍。加强涉外法律服务与消费者权益保护，引导经营主体提升服务意识与国际化服务能力，营造放心、安心、舒心的消费氛围，不断提升入境消费市场的国际美誉度。

面向未来，要统筹好“引进来”与“留得住”及“流量”与“增量”的辩证关系，持续将制度优势转化为治理效能。当便利化的消费环境遇上独具魅力的中国故事，将激发出澎湃的市场活力，为扩大内需和高水平开放提供坚实支撑。