近日,美国总统特朗普提出2027财年美国军费应从1万亿美元提升至1.5万亿美元,并称此举将帮助美国打造“梦想军队”。自特朗普去年1月重返白宫以来,已经提出包括“金穹”导弹防御系统、“黄金舰队”等耗资巨大的军事计划,被批“华而不实”且难以落实。

　　主笔　赵世峰　整理

军费欲猛增至1.5万亿美元

　　特朗普1月7日在社交媒体上发文称,“为了美国的利益,尤其在当前动荡危险的时期”,2027财年美国的军事预算不应设定为1万亿美元,而应提高至1.5万亿美元。此前,特朗普在去年12月18日刚签署了2026财年国防授权法案,将美国军费支出提升至9010亿美元。法案内容包括提高美国现役军人薪酬,支持在美国西南边境部署国民警卫队和现役部队以拦截非法移民以及毒品,开发“金穹”导弹防御系统和提升军事战备水平等。

　　特朗普曾声称,万亿美元国防预算将使美国能够购买未来所需的新装备、获得新能力,在今后几年拥有无可匹敌的军力。美国国防部长赫格塞思附和,特朗普政府“正在快速重建”美国军队,将“明智”地使用每一块钱,用于提升“杀伤力和战备能力”。

　　为保障军费扩张能切实转化为军事装备产能的提升,特朗普还威逼国内军工巨头响应其“更快、更可靠生产军事装备”的要求,否则无法进行股票回购和分红。他尤其点名雷神公司,要么加大投入,着手增加厂房、设备等前期投资,要么将彻底失去国防承包商资格。

　　美国福克斯新闻频道前主持人塔克·卡尔森7日表示,特朗普欲将2027财年军费提高至1.5万亿美元,显示美国可能正在为一场“世界大战”做准备。卡尔森当晚通过社交媒体账号发布了一段他与一名美国记者的对话视频。他在视频中表示,1.5万亿美元规模的国防预算显示出“一个正在准备进行全球或地区战争的国家所具有的特征”。卡尔森说,这一趋势表明美国正朝着可能爆发“世界大战”的方向发展,“可以合理地预计,并且所有迹象表明,一场大战即将到来,很快”。据报道,美国上一次军费剧增50%以上还是在朝鲜战争时期。

　　自特朗普重返白宫以来,美国的海外军事行动激增。特朗普政府近期突然武装入侵委内瑞拉,强掳委总统马杜罗及其夫人,还对伊朗、古巴、哥伦比亚、墨西哥甚至格陵兰岛发出动武威胁。据国际武装冲突地点与事件数据库项目的统计,去年1月20日上任以来,特朗普政府实施了至少626次空袭行动。相比之下,其前任拜登在任四年总共发动了555次军事打击。

　　美国《防务新闻》周刊盘点了特朗普政府2025年的海外主要军事行动:2月1日,针对索马里境内“伊斯兰国”组织,特朗普第二任期内发动首次大规模军事打击；3月中旬起,特朗普政府对也门胡塞武装发动空袭行动,首月耗资即超过10亿美元；6月21日,美军对伊朗发动“午夜之锤”行动,出动7架B-2隐形轰炸机空袭伊核设施；9月2日起,特朗普政府向南美洲海域派出“史上规模最大的舰队”,在加勒比海及东太平洋对“贩毒船”持续开展打击行动；12月上旬,美国首次对委内瑞拉境内目标发动无人机袭击；12月19日,以报复武装分子杀死两名美军士兵为由,特朗普政府对叙利亚发动“鹰眼打击”行动；12月25日,特朗普宣布对尼日利亚境内的“伊斯兰国”组织发动空袭。

天价打造“黄金系列”装备

　　特朗普去年5月20日发布了名为“金穹”的天基导弹防御系统发展规划,并称该系统计划在三年内“全面运转”。特朗普去年1月上台一周后便签署行政令,要求建造美国版“铁穹”防御系统,五角大楼去年2月将其更名为“金穹”,也有媒体称之为“星球大战2.0”计划。该计划的核心是建立一个由数千颗小型卫星组成的卫星群,这些卫星主要包括导弹探测卫星和导弹摧毁卫星,前者负责定位导弹和载具,后者负责拦截并摧毁导弹。

　　特朗普说,“金穹”将与美国现有的导弹防御能力整合,一旦完全建成,将能拦截从世界其他地方甚至太空发射的导弹,整个系统预计耗资约1750亿美元,其中首笔250亿美元启动资金将在2026财年预算里安排。他还表示,希望在其任期结束前完成该工程。

　　特朗普还表示,“金穹”系统将完全在美国制造。据报道,为实现预设目标,该项目早期的很多系统可能来自现有生产线,L3哈里斯科技公司、洛克希德·马丁公司和雷神公司都可能是承包商。

　　此外,特朗普还去年12月22日宣布美国海军将建造两艘“最快、最大的战舰”——“特朗普级”新型战舰,战斗力将比现有舰船“强大百倍”。当时,特朗普在佛罗里达州海湖庄园与赫格塞思、国务卿鲁比奥、海军部长费伦一同出席新闻发布会,并在发布会上展示了标有“特朗普级”首舰“无畏”号战舰的海报。

　　特朗普说,他已批准海军开始建造两艘“美国有史以来建造过的最大”战舰,之后将很快再建造8艘,最终将拥有20至25艘新型战舰。这些战舰排水量将有3至4万吨,配备超高音速武器、轨道炮、巡航导弹和激光武器,将成为美国海军舰队的旗舰。

　　对此,费伦迎合称,“特朗普级”战舰将成为“世界上最大、最致命、功能最全面、外观最精美”的战舰。美国国防部发表声明说,新型战舰目前处于设计阶段,目标是在本世纪30年代初建成首艘“无畏”号。

　　特朗普一直对美国海军现役战舰“锈迹斑斑”、看起来“糟透了”的样子颇为不满,力主打造“黄金舰队”。据《华尔街日报》报道,“特朗普级”战舰将成为其设想的“黄金舰队”的重要组成部分。

想得很美但落实效果遭质疑

　　按照特朗普的构想,“金穹”“黄金舰队”等项目将极大提升美国的军事实力,保障美国的国家安全。但这些庞大的计划能否落实遭到专家质疑。

　　专家质疑“金穹”计划在技术研发和资金安排上都面临严峻挑战。据美国《国会山》日报报道,这个项目所需的高投入和先进技术,大部分尚未开发或投入使用,后续开发资金将会是天文数字。据美国国会预算办公室估计,该系统的开发将耗时20年、投入超过5000亿美元。而据美国保守派智库企业研究所的分析报告估算,构建此类导弹防御系统的成本可能高达3.6万亿美元,而不是特朗普所称的1750亿美元。

　　报道称,首笔250亿美元启动资金只是“金穹”系统所需资金的冰山一角。英国皇家三军研究所副研究员托马斯·威辛顿指出,即便对美国国防预算而言,这都是一个“极其昂贵”的项目,需要花费“非常非常多的钱”,“关于我们可否有朝一日见证这项技术,我并不抱太大希望”。

　　“黄金舰队”项目存在同样的问题。美国海军学会新闻网分析称,根据战舰的尺寸和所包含的系统,在美国造船厂建造这艘战舰的成本可能在100亿至150亿美元之间。

　　据美媒报道,美国政府希望通过包含“特朗普级”战舰在内的“黄金舰队”项目为低迷的美国造船业注入一针强心剂。但专家指出,打造新战舰耗时长、耗费大,能否按特朗普的设想完成目标尚不可知。

　　美国哈得孙研究所专家布莱恩·克拉克指出,美国海军希望建设新的造船厂以提升造舰速度,但新船厂要交付类似新型战舰预计至少需要10年。根据美国战略与国际问题研究中心(CSIS)最近的评估,美国仅占全球造船量的0.1%。

　　美国海军陆战队退役军官、战略和国际问题研究中心高级顾问马克·坎西恩则质疑,新型战舰会否重蹈“星座”级护卫舰的覆辙。去年11月,美国海军刚以项目不断延期和超支为由,取消了原计划建造的4艘“星座”级护卫舰项目。美国海军退役少将、智库“保卫民主基金会”专家马克·蒙哥马利批评“黄金舰队”计划,认为这并非美国当前所需,其存在不是基于战术价值,而是为了迎合特朗普的审美——“要酷”。

　　特朗普称,“得益于关税及其带来的巨额收入,我们完全有能力轻松实现1.5万亿美元的军费目标。”但据美国两党政策中心的数据,特朗普政府去年通过征收关税和其他消费税“入账”2885亿美元,虽高于2024年的983亿美元,但远少于特朗普吹嘘的6000亿美元。

　　美国《福布斯》杂志网站的报道认为,1.5万亿美元的军费数字比当前水平高出50%,是自二战以来前所未有的飙升,这无疑将削弱美国的国家实力。五角大楼需要的不是增加开支,而是强化支出管理。更重要的是,需要制定新战略,不应再追求具备随时在全球任何角落发动战争的能力。国会不应为五角大楼巨额预算增长提案欢呼,而应认真质询新增军费究竟能为美国及其盟友的安全带来何种实质成效。

　　　　　　　　(资料来源:新华社等)