(来源:中国环境网)
转自:中国环境网
2025年隆冬,赣江之畔,江西省吉安市吉州工业园区,警报骤响,浓烟升腾,一场贴近实战的突发环境事件应急演练拉开帷幕。无人机传回的火场热力图清晰标定核心区;多支应急救援队伍协同强攻“火点”;下游河道已设置多个监测断面;工程人员迅速构筑拦截坝……
这场“科技感”十足的演练,没有预设脚本,模拟了从险情发生、应急响应到协同处置、污染防控的全过程。它不仅是一场年度“大考”,更是一次历时三年的集中“大检阅”。
三年磨一剑,重塑应急体系
2023年,一场为期三年的环境应急能力提升行动在吉安全面启动。
“环境安全是底线,必须用最先进的理念、最扎实的投入、最严密的体系来守护。”吉安市生态环境局党组书记、局长王华程表示。
近三年来,吉安市持续加大资金投入,累计突破1亿元,一个个应急体系逐渐落地生根——
预案体系现代化。突出“情景构建”,全面修订市、县、重点工业园区、企业的四级突发环境事件应急预案,形成“1+14+N”预案体系,即1个市级总预案、14个县(市、区)预案、N个企业专项预案,不断增强预案的针对性、操作性和实践性。
指挥体系智慧化。统筹整合全市空气质量、地表水水质自动监测站、重点风险源在线监控、应急物资库、专家队伍等数据平台,打造“智慧环保”,实现风险“一图总览”、指挥“一网调度”、资源“一键查询”。
物资体系标准化。按照“补齐短板、突出实用、适度超前”的原则,明确市级至少30万元、县级不少于15万元的标准,落实物资储备资金,打造应急物资1小时调用圈。目前,全市常态储备快速膨胀袋2400个、充气式堵水气囊45个、空压机(800W)8个、吸油棉条1040米、个人防护包85套、快速检测包80套等物资。
如今,一套涵盖指挥高效、装备精良、队伍专业、政企协同的突发环境事件应急体系在吉安建成,为应对可能出现的环境风险挑战积蓄了能量。
“以前,环境应急完全依靠经验判断,等人员设备赶到现场再部署,往往错过了最佳时期。”吉安市生态环境保护综合执法支队应急科科长刘建安说,“如今,这个应急体系可以实现前方画面、监测数据实时回传,后方专家可同步会商,应急响应效率和处置精准度有了质的提升。”
实战砺精兵,淬炼“真功夫”
“报告!渗滤液调节池的外壁出现了裂缝,大量渗滤液正在向外溢出!”2025年11月,在安福县,某环保能源企业的巡检人员在例行检查时发现了“险情”,立刻上报了情况。
“险情”来势凶猛,裹挟着刺鼻气味的黑褐色渗滤液迅速在地表蔓延开来,径直流向了下游的泸水河,数万群众的饮水安全将受到“威胁”。
“立即启动应急预案!”指挥部果断下达命令。
在演练现场,公安部门对事发区域实施交通管制,拉起警戒线;医护人员携带急救设备赶赴现场,救治伤员;应急部门统筹调度各方力量,快速开展处置;生态环境部门组织专家紧急会商研判……政企联动、多部门协同,全面打响了一场与污染赛跑的应急战斗。
“演练并非‘演戏’,而是‘练兵’,它是暴露问题、磨合机制、锤炼队伍的‘磨刀石’,要真演、真练、真处置,让各方参演人员在沉浸式体验中熟悉流程、掌握技能,不断提升环境应急处置能力和水平。”吉安市生态环境局党组成员、二级调研员张勇平说,2023年以来,一系列贴近实战、难度递增、场景多样的突发环境事件应急演练陆续开展。
从“企业演练”拓展至“园区演练”,从“流域演练”延伸到“跨流域演练”,从“单兵作战”转变为“体系协同”,从“脚本演练”升级为“实战演练”,从“注重处置”发展为“防处结合”……一条清晰的突发环境事件应急演练进化路径已然呈现。
“纵观演练路径,充分彰显了‘智慧应急’的理念,它将先进监测设备、大数据模型和高效指挥体系深度融合,有效提升了复杂条件下的决策指挥和协同作战能力。”吉安市生态环境保护综合执法支队支队长龙祎说。
截至目前,吉安累计投入资金365万元,举办突发环境事件应急演练39场次,开展突发环境事件桌面推演12场次,参演人员达3000余人(次),观摩人员达6000余人(次)。
织牢防护网,守住环境底线
“环境应急,一手重在‘防’,做到防患于未然;一手重在‘护’,建立长效机制,织牢安全网,守护绿水青山。”在环境应急领域深耕多年的刘建安深有感触地说。
近年来,吉安深化“南阳实践”经验运用,织牢防护网。一方面,坚持“以空间换时间”的理念,针对境内主要河流、重点湖库、工业园区逐一完善“一河(园)一策一图”环境应急响应方案,并在河道、湖口预先勘察地形,规划应急物资投放点和工程拦截点,确保事件发生时能够快速有效构筑起安全屏障,为后续处置赢得宝贵的时间。
三年来,吉安投资494万元,编制了重点河流“一河一策一图”环境应急响应方案6个;完成了4个化工园区和1个非化工园区的“一园一策一图”环境应急响应方案编制、虚拟现实技术(VR)全景图和信息化集成等工作。
另一方面,吉安实施“人才强基”工程,多措并举打造环境应急铁军,坚决守住全市不发生重大及以上突发生态环境事件的底线——
开展系统化培训。每年举办全市应急管理干部、技术骨干的专题培训班,涵盖风险评估、应急指挥、现场处置、舆情应对等全链条内容,三年培训人员超760人(次)。
组织实战化轮训。利用“生态环境应急实训基地”,轮流选派年轻业务骨干到重点化工、危废处置企业开展沉浸式学习,深入了解生产工艺、风险节点和先期处置要领。
举办常态化比武。连续三年举办环境应急技能大比武,设置盲样考核、突发情景模拟等环节,在激烈竞争中涌现出一批技能能手,6个团体和2名个人先后获全省优秀奖项。
从重塑应急体系到淬炼“真功夫”,再到守住环境底线,吉安以三年为期,一步一个脚印,探索出一条契合实际、科学高效的环境应急之路。“我们的环境应急硬实力和软实力得到显著提升。”王华程表示。
站在新起点,吉安将以练为战、以建为用、以防为先,深化三年攻坚成果,构筑起一道更加智慧、更加坚韧、更加可靠的环境安全屏障。