来自全国检察长会议上的报道

六个维度透视2025年检察工作

编者按1月19日，全国检察长会议在北京召开并通报了2025年检察工作情况。站在“十四五”与“十五五”交替之际的历史时刻，回眸这一年，检察机关在奔涌的时代浪潮中始终坚持党的绝对领导，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持法律监督主责主业，坚持高质效办案本职本源，为大局服务、为人民司法、为法治担当，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。让我们从铸魂、守安、护航、为民、提质、固本六个维度，共同回顾习近平法治思想指引下的2025检察履职新亮点、新成效。

铸魂

检察机关全面推进习近平法治思想政治轮训，以“十二个坚持”凝心铸魂

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，2025年，全国检察机关坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。

2025年，检察机关持续学思践悟习近平法治思想，深刻领悟“十二个坚持”核心要义，深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议精神，持续抓好习近平法治思想的学习宣传、教育培训、研究阐释、贯彻落实，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。分层分类举办研修班，加强习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想政治轮训。深入贯彻《中国共产党思想政治工作条例》，不断加强检察机关思想政治建设。制定最高人民检察院党组意识形态工作责任制实施细则，从严从实抓好检察机关意识形态工作。

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，自觉把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务。最高人民检察院党组带头深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神和全会通过的《建议》原文，结合检察工作实际，研究贯彻落实举措。举办大检察官研讨班，向全国检察机关发出通知，对学习贯彻全会精神作出全面部署。组织学习贯彻全会精神政治轮训、网络培训，培训检察人员18.5万人次。组织研究编制“十五五”时期检察工作发展规划，对新时代新征程检察工作进行整体谋划，努力以高质效检察履职更好支撑和服务中国式现代化。

最高检部署构建中国检察学自主知识体系

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，2025年，结合检察实际，检察机关加强对习近平法治思想原创性观点、概念、判断、范畴等的研究阐释，部署构建中国检察学自主知识体系。会同教育部制定加强新时代检校合作意见，组织检察实务专家进校园授课200余场次、邀请法学名师进检察讲学500余场次，促进用习近平法治思想引领法学教育和法学理论研究。

检察机关扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育

着力查纠整治政绩观错位、机械司法、办案拖延等7方面问题

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，2025年检察机关扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，牢牢把握学习教育目标要求，原原本本学习中央八项规定精神及其实施细则，一体推进深学真查实改，做到学有质量、查有力度、改有成效。

做好“结合”文章，在深入整治中央明确的11个方面问题基础上，结合检察履职，查纠整治司法办案政绩观错位、机械司法、办案拖延等7个方面问题。最高人民检察院制定工作办法，推动精文简会，改进调查研究。深化警示教育，扎实开展违规吃喝集中整治，向全国检察机关通报检察人员违反中央八项规定精神典型案例3批18件。制定实施推进检察机关作风建设常态化长效化的16条措施，以优良作风全面履职、担当作为。

守安

坚定不移贯彻总体国家安全观，把捍卫政治安全摆在首位

完善反恐怖反分裂检察办案协作机制

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，2025年检察机关坚持统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，全力保障高水平安全。

据介绍，检察机关坚持把捍卫政治安全摆在首位，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。完善反恐怖反分裂检察办案协作机制。贯彻《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，落实依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪意见，坚决捍卫国家主权、统一和领土完整。

据介绍，2025年1至11月，全国检察机关批准逮捕各类犯罪嫌疑人60.4万人，提起公诉127.2万人。

检察机关推动犯罪标本兼治，依法规范适用认罪认罚从宽制度，84.8%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚，一审服判率96.8%，高出未适用该制度案件35个百分点。

坚持严的一手毫不放松，切实保障公共安全

最高检挂牌督办13起重大涉黑恶案件

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，2025年检察机关全力维护社会稳定，始终坚持严的一手毫不放松，切实保障公共安全。

常态化开展扫黑除恶斗争，一体推进扫黑除恶与“打伞破网”，起诉涉黑恶犯罪8528人、“保护伞”58人，最高人民检察院挂牌督办13起重大涉黑恶案件。依法惩治严重影响人民群众安全感的犯罪。依法惩治“黄赌毒”、“盗抢骗”犯罪，起诉44.6万人。加大危害生产安全犯罪惩治力度，起诉4014人。持续落实办理醉驾案件的意见，协同完善醉驾治理刑事司法和行政执法衔接机制。受理审查起诉危险驾驶犯罪23.6万人，起诉21.1万人，同比分别下降22.1%和17.2%。

最高检指导地方检察机关依法对缅北四大家族犯罪集团案提起公诉

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，检察机关协同推进打击涉缅北等跨境电信网络诈骗专项行动，2025年1至11月，起诉电信网络诈骗犯罪6.2万人。最高人民检察院指导地方检察机关依法对缅北白家、明家、魏家、刘家犯罪集团案提起公诉、依法严惩。

据了解，检察机关深入推进网络依法治理。制定检察机关促进网络治理方案，依法惩治网络谣言、网络暴力、网络“开盒”、“网络水军”等犯罪，协同健全网络生态治理长效机制。2025年1至11月，起诉利用网络实施的犯罪16.6万人。依法惩治侵犯公民个人信息违法犯罪，起诉5440人，办理公益诉讼4086件。

受理涉检重复信访、集体信访同比双下降

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，2025年1至11月，各级检察院领导干部下访接访2.95万件、包案办理信访4.7万件。对信访申诉等案件，举行检察听证15.1万件次，既解“法结”，又化“心结”。受理涉检重复信访、集体信访同比分别下降2.4%和15.8%。

据了解，检察机关促进社会治理体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与综治中心规范化建设。扎实开展化解矛盾风险、维护社会稳定专项治理，促进提升社会治理法治化水平。深入推进检察信访工作法治化，修订人民检察院信访工作规定，抓实群众信访件件有回复，深化重复信访积案攻坚，推动涉法涉诉矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。2025年1至11月，结合履职办案制发社会治理检察建议1.6万件，促进完善治理机制。贯彻法治宣传教育法，以检察履职弘扬社会主义核心价值观。

护航

依法履行职务犯罪检察职能

协同深化整治金融、医药、工程建设和招投标等重点领域腐败

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，2025年1至11月，检察机关受理各级监委移送职务犯罪2.7万人，同比上升11.3%；已起诉2.6万人。

据了解，检察机关协同推进反腐败斗争。认真贯彻修改后的监察法及其实施条例，依法履行职务犯罪检察职能，坚定不移惩治腐败犯罪。协同深化整治金融、医药、工程建设和招投标等重点领域腐败，2025年前11个月起诉6749人。深化落实受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪2982人。协同开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理，对7名逃匿、死亡的贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请。

检察机关坚决维护社会主义市场经济秩序

着力营造法治化营商环境

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，检察机关积极参与规范涉企执法专项行动，立足法律监督职能，部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的监督，坚决纠正利用刑事手段插手经济纠纷等问题。

坚决维护社会主义市场经济秩序。依法维护经济金融安全，着力营造法治化营商环境。2025年1至11月，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪12.3万人，同比上升2%。坚持和落实“两个毫不动摇”，贯彻民营经济促进法，依法平等保护各类经营主体。强化反垄断和反不正当竞争司法，办理公益诉讼142件，助力全国统一大市场建设。

持续强化新质生产力发展司法保障。联合最高人民法院制定办理侵犯知识产权刑事案件司法解释，发布知识产权刑事保护典型案例，2025年前11个月起诉侵犯知识产权犯罪1.7万人。与国家版权局等联合挂牌督办57件重大侵权盗版案件。办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件3223件，保护创新主体合法权益。深化知识产权恶意诉讼专项监督，协同国家知识产权局等开展知识产权代理行业专项整治行动，促进营造良好创新环境。

最高检会同金融监管总局等依法治理金融领域非法中介乱象

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，检察机关会同金融监管总局等依法治理金融领域非法中介乱象，协同开展打击非法集资专项行动，2025年1至11月，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.2万人。

据了解，检察机关服务金融高质量发展。会同中国证监会加强资本市场法治建设，充分发挥证券检察派驻工作机制作用，2025年1至11月，起诉财务造假、内幕交易、操纵市场等证券犯罪380人。深入推进反洗钱工作，起诉洗钱犯罪2684人。依法严惩涉税犯罪，起诉危害税收征管犯罪1.2万人。联合税务总局部署开展成品油零售企业涉税监管专项行动。联合中国海警局等深化打击海上走私犯罪专项行动，依法严惩战略矿产走私出口等犯罪，起诉走私犯罪8972人。

针对环渤海地区入海河流污染、海域非法养殖等损害公益问题，最高检直接以公益诉讼立案

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，针对环渤海地区入海河流污染、海域非法养殖等损害公益问题，最高人民检察院直接以公益诉讼立案，推动协同保护治理。

据了解，检察机关坚持用最严密法治保障绿色发展。召开全国生态环境检察工作推进会。2025年1至11月，起诉破坏生态环境资源犯罪2.95万人，办理公益诉讼4.5万件。与最高人民法院联合发布办理破坏黑土地资源刑事案件司法解释，起诉非法占用农用地犯罪3842人。组织开展保护鸟类野生动物专项监督，最高人民检察院会同公安部对4起严重破坏鸟类资源犯罪案件挂牌督办。扎实推进检察公益诉讼服务绿色低碳发展监督活动。会同生态环境部、水利部等完善执法司法协作机制，加强长江、黄河、珠江等流域生态环境司法保护。

为民

持续加强民生司法保障

开展新就业形态劳动者合法权益保障公益诉讼检察监督

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，最高人民检察院与全国总工会等联合印发《共同保障劳动者合法权益工作指引》，开展新就业形态劳动者合法权益保障公益诉讼检察监督活动，依法保护劳动者合法权益。

据了解，检察机关加强民生司法保障。依法严惩危害食品药品安全犯罪，起诉1.1万人。开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动，2025年1至11月，办理公益诉讼2.4万件。常态化参与治理欠薪工作，起诉拒不支付劳动报酬犯罪1067人，追索欠薪2.1亿元。联合中国消费者协会发布典型案例，加强消费者权益保护。协同国家医保局等专项整治医保基金管理突出问题，起诉医保骗保犯罪2272人。开展检察公益诉讼护航安全生产专项监督。完善办理国家司法救助案件机制，向3.5万名因案致困的当事人发放司法救助金4.9亿元。

持续强化未成年人权益保护和犯罪防治

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，检察机关持续强化未成年人权益保护和犯罪防治。

最高人民检察院会同最高人民法院、公安部等制定从严惩处和防范性侵害未成年人违法犯罪的意见，对侵害未成年人犯罪“零容忍”，2025年1至11月，检察机关起诉性侵、伤害未成年人等犯罪6.6万人，同比下降1.9%。增强预防就是保护、惩治也是挽救意识，依法加强对罪错未成年人的惩治、教育、感化、挽救。受理审查起诉未成年人犯罪8.5万人，同比下降9.7%。

据了解，检察机关对低龄未成年人严重暴力犯罪，依法核准追诉。积极推动专门学校建设，依法加强对专门教育及专门矫治教育的法律监督。深化未成年人检察综合履职，制定办理未成年人保护公益诉讼案件工作指引，促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力，共护未成年人健康成长。

强化农民工、残疾人、老年人等特定群体权益保障

依法支持提起民事诉讼3.9万件

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，检察机关强化特定群体权益保障。持续加强妇女权益保障工作，发布依法惩治家庭暴力犯罪典型案例，严惩侵害妇女合法权益犯罪，2025年1至11月，起诉3.9万人；办理妇女权益保障领域公益诉讼2049件。会同民政部、全国老龄办等健全维护老年人合法权益工作机制，起诉侵害老年人权益犯罪4.6万人。联合民政部、中国残联发布无障碍和适老化检察公益诉讼典型案例，办理公益诉讼3242件。对农民工、残疾人、老年人等特定群体，依法支持提起民事诉讼3.9万件，保障公民依法有效行使诉权。

提质

加强刑事诉讼监督促进公正司法

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，检察机关加强刑事诉讼监督，制定专门工作方案，会同公安部清理刑事“挂案”。

加强刑事立案和侦查活动监督，完善侦查监督与协作配合机制，2025年1至11月，对侦查机关应当立案而不立案的监督立案1.5万件、不应当立案而立案的监督撤案3.96万件，对侦查活动违法情形提出书面纠正意见7.9万件次。对应当逮捕、应当起诉而未提请批捕、未移送起诉的，监督追捕9439人、追诉2.7万人。

加强刑事审判监督，2025年1至11月，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉5205件，法院审结3990件，其中改判、发回重审占71.5%。对刑事审判活动违法情形提出纠正意见1.04万件，采纳率91.2%。

对监狱、未成年犯管教所和看守所开展跨省交叉巡回检察

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，2025年，检察机关加强刑罚执行和监管活动监督。最高人民检察院直接组织对10个省的11个监狱、未成年犯管教所和看守所开展跨省交叉巡回检察。

据了解，检察机关加强减刑、假释、暂予监外执行监督，2025年1至11月，对提请、决定或裁定不当的，提出纠正意见5706人次。强化指定居所监视居住执行监督，提出纠正意见344件。加强社区矫正监督，督促收监严重违反管理规定、监外执行条件消失的社区矫正对象3636人。加强财产刑执行监督，提出纠正意见2.8万件。

民事检察监督意见采纳率保持高位

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，检察机关加强民事检察监督。2025年1至11月，对认为确有错误的民事生效裁判提出抗诉和再审检察建议9833件，法院审结7201件，其中改判、发回重审、调解及和解撤诉占90.5%。对民事审判和执行活动违法情形提出纠正意见8.5万件，采纳率83.6%。部署开展涉民事终结本次执行程序监督专项活动，推动恢复执行3300余件、执行到位9.7亿元。深入推进虚假诉讼专项监督，督促依法纠正5411件，起诉虚假诉讼犯罪632人。

深入推进高质效办好行政生效裁判监督案件攻坚行动

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，检察机关认真落实全国人大常委会审议意见，进一步加强和改进行政检察工作。深入推进全国检察机关高质效办好行政生效裁判监督案件攻坚行动，2025年1至11月，对认为确有错误的行政生效裁判提出抗诉和再审检察建议547件，法院审结308件，其中改判、发回重审、调解及和解撤诉占75%。对行政审判和执行活动违法情形提出纠正意见2.7万件，采纳率85.02%。

据悉，检察机关开展社会保障领域行政非诉执行检察监督活动，办理相关案件3514件。联合最高人民法院、司法部等完善行政争议预防与实质化解机制。在履行行政诉讼监督职责中，推动实质性化解行政争议3696件，对行政违法行为依法提出检察建议2957件。

检察机关持续推动行政处罚和刑事处罚双向衔接，2025年1至11月，对涉嫌犯罪案件依法督促行政执法机关移送3039件，对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见12.7万人，防止以罚代刑、当罚不罚。

积极配合推进检察公益诉讼立法进程

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，检察机关加强检察公益诉讼。注重在审前督促行政机关依法履职，2025年1至11月，向行政机关提出检察建议7.7万件，回复整改率97.3%。对发出检察建议后未落实公益保护责任的，向法院提起诉讼6595件，99.8%得到裁判支持。

据了解，2025年1至11月，检察机关立案办理公益诉讼12.9万件，其中行政公益诉讼11.8万件、民事公益诉讼1.1万件。党的二十届四中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“加强公益诉讼”。全国人大常委会初次审议检察公益诉讼法草案，为“加强公益诉讼”提供有力法制保障，将习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果法治化、制度化。检察机关认真落实审议意见，积极配合推进立法进程。

固本

检察机关持续完善检察权运行制约监督机制

人民监督员受邀监督检察办案14.1万件次 

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，检察机关纵深推进全面从严治检。坚持和落实人民监督员制度，2025年1至11月，邀请人民监督员监督检察办案14.1万件次。

据了解，检察机关坚持以党的政治建设为统领，全面加强检察机关政治建设、业务建设、纪律作风建设，勇于自我监督，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。巩固深化党纪学习教育成果，推动纪律教育常态化长效化。强化政治监督，对10个省级检察院党组开展巡视，从严从实抓好巡视整改和成果运用。最高人民检察院与中央纪委国家监委驻最高人民检察院纪检监察组围绕离退休干部党的建设开展全面从严治党专题会商，健全对检察人员全覆盖全周期教育管理监督机制。持续完善检察权运行制约监督机制，重点强化对不捕不诉、检察侦查、诉讼监督等关键环节的制约监督，加强司法办案廉政风险防控。严格落实防止干预司法“三个规定”。

据介绍，检察机关深化司法体制综合配套改革。部署开展检察机关落实和完善司法责任制专项督察，推动构建全链条责任体系。常态规范开展检察官惩戒工作。推动规范检察官遴选委员会设置和运行机制，研究规范聘用制书记员管理。健全地方各级检察院规范性文件同步备案、审查纠错等机制。理顺铁路运输检察院业务管理关系，优化刑事执行检察院布局。会同最高人民法院完善对海事法院检察监督机制。制定实施深化和规范检务公开工作意见，以公开促公正赢公信。

最高检对本级办理案件开展常态化全覆盖质量检查评查

带动地方各级检察机关做实“每案必检”

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，2025年，检察机关一体抓实“三个管理”，最高人民检察院对本级办理案件开展常态化全覆盖质量检查评查，带动地方各级检察机关做实“每案必检”，办案质效整体向好。

据悉，检察机关落实党中央关于整治形式主义为基层减负决策部署，遵循司法规律，在推动构建检察“大管理”格局，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理的基础上，取消对各级检察机关特别是基层检察机关的不必要、不恰当、不合理考核，不再执行检察业务评价指标体系，不再设置各类通报值等评价指标，不再对各地业务数据进行排名通报，引导广大检察人员树立和践行正确政绩观，聚精会神于高质效履职办案。常态化开展检察业务办案质效分析研判，加强办案程序、实体等全方位管理，完善案件质量检查与评查机制。

最高检及各省级检察院均成立刑事检察工作指导小组

记者从1月19日召开的全国检察长会议上了解到，检察机关持续强化队伍专业素能建设。最高人民检察院及各省级检察院均成立刑事检察工作指导小组，不断完善刑事检察工作统筹、指导机制，加强刑事检察基本职能建设。

据了解，检察机关强化专业培训，着力提高检察人员正确运用法律政策能力，善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义。持续加强检察长列席法院审委会会议、领导干部带头办案等工作。组织开展全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动，着力强化公诉能力建设。