出台政策支持“社区商业”新业态发展
转自：贵州日报
“近年来，依托社区空间、服务邻里需求的‘社区商业’新业态开始蓬勃发展。”市政协委员、民革贵阳市委主委滕晓君说，这种“社区商业”新业态在实际运营中仍面临诸多难题，其中合规性问题成为最大障碍。
滕晓君建议，可从政策法规层面进行系统性探索和创新，推动“社区商业”新业态健康可持续发展。
加强顶层设计，出台专项支持政策。明确将利用背街小巷、老旧小区底层住宅、配套用房、闲置空间发展社区便民服务新业态（特别是“五精”相关业态）纳入城市更新、社区治理的鼓励范畴。建立“社区商业经营正面清单（“白名单”）与负面清单（“黑名单”）”制度，对列入“白名单”的业态，在准入、监管上予以倾斜；将高污染、高噪音、高安全风险等业态列入“黑名单”，严格禁止在社区内经营。
创新审批机制，破解合规难题。探索“社区商业备案登记制”，对于符合“白名单”要求、利用住宅底层或小区配套用房从事社区便民服务的微小型业态，在满足基本安全、环保、不扰民的前提下，可探索由街道（乡镇）牵头，联合相关部门进行综合评估，实施“备案登记”管理，发放具有经营许可效力的“社区便民服务点备案登记证”。设立“一站式”社区商业服务窗口，为社区业态经营者提供政策咨询、备案登记或证照办理指导服务等。
强化属地管理，提升服务水平。建立由街道牵头，社区居委会、业委会（物管会）、市场监管等部门参与的社区商业共治机制。加强行业指导与培训。鼓励行业协会、商会等组织为“社区商业”新业态经营者提供经营、管理、技能等方面的培训指导；丰富消费场景，优化发展环境。鼓励业态融合与创新，支持“咖啡+非遗”“精酿+阅读”“餐饮+社区活动”等复合型、体验式社区商业形态发展。在老旧小区改造、背街小巷整治中，前瞻性地考虑社区商业需求，预留经营空间、优化水电等基础设施接入条件、规划合理的垃圾处理点等。
贵阳日报融媒体记者 张薇
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