（来源：南湖晚报）

转自：南湖晚报

　　N记者 施 兰 通讯员 李婷婷 全苏嘉 图片由嘉善县委宣传部提供

　　在中国式现代化的宏伟蓝图里，县域是联结城乡、承上启下的战略枢纽，未来，如何进一步推动县域高质量发展这列“时代列车”全速前行，成为实现全面振兴与共同富裕的关键所在。

　　作为全国唯一一个县域高质量发展示范点，嘉善以一份厚重的答卷回应时代之问——

　　GDP不断向上攀高，规上工业总产值达2180亿元以上；

　　打造的千亿级智能物联产业集群，规模列全省第二；

　　落地并高效运行四大科创平台，以全省第一的成绩列入国家创新型县建设名单；

　　23条高质量发展经验获国家发展改革委发文推广……

　　从拓展开放格局到突破创新壁垒，从重塑乡村肌理到筑牢民生基底，嘉善正以独特的战略节奏，走出一条具有自身特色的高质量发展之路，生动诠释中国式现代化的县域实践。

　　开放：从“县域单元”到“链接全球”

　　开放是时代潮流，也是发展大势。对县域而言，如何突破地理与能级限制，融入国内国外双循环格局？

　　2025年12月26日，嘉兴南湖机场首航成功，一架架航班直冲云霄，终结了嘉兴“无空港”的历史，也为嘉善推开“临空经济”的新窗口：坐拥长三角首个专业性航空货运枢纽，嘉善重点企业每年航空货运量近4000吨，嘉善县人民政府与嘉兴空港口岸发展有限公司、嘉兴空港物流枢纽管理有限公司分别签订《示范区保税综合运营项目合作框架协议》《示范区航空前置货站项目合作框架协议》，加快建设航空前置货站，招引保税型临空制造产业项目，积极打造长三角（嘉善）临空经济协同区。

　　“保税功能叠加空港速度，将成为区域开放的新引擎。”嘉善高新技术产业园区（嘉兴综合保税区B区）管委会主任吴鹏信心十足：“跨境贸易通关量有望三年内翻一番，五年内破百亿。”

　　以主动姿态“链接全球”，嘉善的敢想敢做，根植于深刻的开放格局。全线推进的“三高四铁”，正不断缝合嘉善与上海、杭州等核心城市的路网；正式投用的江海联运综合枢纽一期，把嘉善水运半径拓展到全国，构建起一张通江达海的物流网络。

　　开放联通的势能，最终转化为蓬勃发展的动能。

　　1月16日，文远知行·嘉善长三角区域总部正式签约落户。这家全球领先的自动驾驶科技公司将把嘉善作为总部，汇总长三角地区业务，致力打造高技术、高营收、高附加值的自动驾驶科技龙头。广州文远知行科技有限公司副总裁、智慧出行事业部总经理李一凡对嘉善信心满满：“预计未来5年，嘉善的研发、测试及运营人员将达150～200人，我们也希望与嘉善本地企业开展深度合作，积极带动全产业链发展，携手打造长三角乃至全国的智能网联汽车产业创新标杆。”

　　数据显示，刚刚过去的2025年，嘉善累计签约数字经济、新能源等总投资超亿元项目160个，超50亿元项目2个；进出口预计870亿元左右，列全市第一。

　　从天空到陆地，从项目到产业，嘉善以开放格局不断突破发展边界，让全球资源与本地发展深度融合，为县域融入双循环写下鲜活注脚。

　　破壁：在“创新末梢”打造“转化枢纽”

　　县域往往处于创新链的末端，资源有限、人才难留，如何实现科技突围？嘉善的答案是：打造高能级转化枢纽。

　　纯度高达99.9992%的超纯铁——近期，嘉善的一块铁上了央视新闻。这块价值接近黄金、标志着我国铁提纯技术跻身世界前列的超纯铁，是校地合作科创平台上海大学（浙江）高端装备基础件材料研究院（以下简称“上善院”）的研究成果。

　　在高端金属材料领域，每一个万分点的纯度提升，都意味着性能的飞跃。为攻克超纯铁制备技术难关，上善院联合上海大学、河北龙凤山新材料科技集团有限公司组建了由董瀚教授领衔的PI（纯铁）项目团队。去年3月，项目团队在嘉善稳定制备出纯度高达5N2（99.9992%）的超纯铁，杂质含量仅百万分之八，1克5N2的超纯铁价值堪比1克黄金。目前，该材料已逐步应用于航空发动机主轴、高速列车轴承等核心零部件制造。

　　与此同时，祥符荡畔，浙江大学长三角智慧绿洲创新中心未来食品实验室的科研人员从麦糟中提取蛋白原料，实现再开发，大大降低企业生产成本；嘉善复旦研究院里，其自研的高精密热力传感芯片，可替代昂贵的算力芯片开展后续封装研发；祥符实验室已攻克DNA储存技术实现海量信息的高密度、长时间、低能耗存储……

　　小县城也能有大创新。去年，嘉善县创新指数达181.4，跃居全省第三位，持续保持县（市）第一位，获首批省级“先用后转”成果池试点——嘉善用实际行动证明，科技创新已经不是大中城市的专利。通过引进高能级科创平台，创新科研人才留用机制，推进科创平台与企业实施有组织的协同创新，嘉善正不断破除制约科技成果转移转化的障碍，以及科技与产业分割壁垒，打通科技成果走出实验室的“最初一公里”和走向产业化的“最后一公里”。

　　如今，一项项院企合作成果也正在推动科技成果加快转化为现实生产力。截至目前，全县四大科创平台已有超30个成果孵化项目落地进入转化产业化阶段，已与企业共建联合实验室58个。全县新型研发机构累计已集聚研发人员超1900人。通过实施院企人才双向流动机制，已有36名“科技副总”深入企业一线，达成技术合作32项，推动共建联合实验室10家，助力合作企业提质增效。

　　重塑：以“空间重构”激活“乡村振兴”

　　在城乡融合发展进入深水区的当下，乡村活力如何进一步激活？

　　打破行政区划的藩篱、破解资源分散的困局，重塑乡村发展肌理，在嘉善，一场以“重组”为主题的乡村发展范式变革正全域推进。

　　以缪家村为核心，联动周边三镇七村构建“大缪家”发展片区，嘉善县大云镇副镇长、缪家村党委书记陆荣杰坦言：“以前我们各村‘各扫门前雪’，资源攥在手里，却总感觉使不上劲。现在，我们是一家人，共下一盘棋。”

　　“大缪家”始于一次大胆的“物理连接”——打破嘉善县大云镇、惠民街道与平湖市的行政边界，七个地域相邻、产业相近的村拧成一个整体。同时组建由县镇国资和七个村集体共同出资的实体运营公司——嘉善大缪家建设发展有限公司。这一架构以党建为引领，通过党建联建实现顶层设计与统筹协调，公司则化身市场冲锋的“联合舰队”，让分散的村集体资金、资产、资源汇聚成能参与市场竞争的资本力量。

　　由闲置停车楼改造的“391公路咖啡”就诞生于“大缪家”。“虽然我的店开在曹家村，但从想法落地到资源对接，得到的支持不仅仅来自曹家村，隔壁的缪家村，乃至镇里都给了我们全方位的帮助。”其主理人李雪雯感慨道。

　　“片区组团，不能只图形式热闹，关键要建立让村集体和农民持续增收的市场化机制”，这是“大缪家”探索中贯穿始终的逻辑。其以资源管理中心为“中枢大脑”，对全域资源进行统筹规划与监管，由农事、文旅、餐饮、市政、培训五大专业部门开展精细化、集群化市场运营，将资源有效转化为产业竞争力。

　　变化悄然发生。在云澜湾温泉景区，“温泉里的猫”酒店凭借创新的“猫咪陪伴”服务，带动入住率提升约20%。“我们不只是做一个主题酒店，更是打造一个情感体验场景，延长消费链条。”景区企划总监解子亮道出背后的商业思考。这种基于市场细分的业态创新，有效将片区年超400万人次的“观光流量”转化为“消费留量”，并辐射带动周边民宿、餐饮与农产品销售，让文旅产业的收益更深、更广地渗入乡村。

　　数据显示，2022年至2024年，“大缪家”村均集体经济经营性收入从360万元增长了到584万元。除“大缪家”之外，“杏福时光”“桃源渔歌”“智汇鸦鹊”等重点片区也同步崛起，共同构成了嘉善乡村片区化发展的战略骨架。

　　“重组”同样发生在田间地头。嘉善统筹“一块地”、画好“一张图”，创新实施土地综合整治“一块地”集成机制，推进耕地连片，提高土地效益。先行先试的西塘镇已经拥有了贯通稻米全产业链的智慧粮仓，引进了浙大智慧绿洲这只“金凤凰”。

　　星星之火，可以燎原。放眼全县，6个亿元以上的农业项目成功引进，嘉善稻渔、淡水渔业2条县域十亿级全产业链成功培育，浙江清华长三角研究院现代农业中试基地正式落户……一个个功能互补、特色鲜明的“乡村联合体”，正共同编织出一张多点突破、全域共进的乡村振兴网络。

　　安宁：县域治理的“民生标尺”

　　郡县治，天下安。这份“安”，不仅在于经济的繁荣，更在于千家万户的生活安宁，在于“一老一小”的幸福保障，在于劳动者的稳定就业，在于邻里间的和睦相处。在嘉善，县域治理的宏大叙事，最终被量化为一把以人民为中心的“民生标尺”。

　　走进干窑镇社会福利养老服务中心，老人们在专业护理员的陪伴下，开心地跟着音乐手舞足蹈。自从引入专业养老服务机构开展国企化运行，老人们获得的照护更加专业，享受的服务更加丰富：不仅有自理照护专区、失能照护专区、认知症障碍专区等专业分区，还有生活照料、康复护理、心理慰藉、文化娱乐等全方位一站式服务。甚至，周边社区的老人足不出户，也能享受到中心的居家养老服务。

　　“政府提升养老硬件，公司提升服务软件，老人住得满意，家属也放心。”中心执行院长钱春说。

　　面对高达33.68%的人口老龄化比例，嘉善的养老答卷，关乎的不仅是一地难题，更是县域共同的“必答题”。嘉善在全省率先成立首个县级国有养老公司，将政府“有形之手”与市场“无形之手”结合，满足多元化需求，实现公益与市场双赢。截至目前，嘉善已完成5家公办养老机构从事业单位转为国企运营，成为浙江省公办养老机构国企化改革样板。

　　“有了平台背书，客户信任度大大提高，我每月接单量比以前多了近10单。”“嘉里好”家政阿姨唐彩平看着上个月的收入开心地说。

　　信息不畅、权益无保、收入不稳，灵活就业者是中小县城常见的群体，他们往往面临着“三重困境”，嘉善创新构建城乡一体零工市场服务模式，以线上线下融合的全链条服务，破解灵活就业痛点难点，从保障基本权益到精准对接需求，从服务普通群体到覆盖银发老人，让“打零工”变成有保障、能增收、可信赖的“稳就业”。截至2025年底，嘉善零工市场累计注册用户6万余人，累计促成就业成交10万人次，发放零工薪资超6200万元。

　　“高峰时段，汇丰家园小区地面及周边路面保守估计停放有120多辆私家车，影响交通，存在极大的安全隐患。”清晨，嘉善县罗星街道新洲社区党群服务中心就传出了讨论声。针对私家车乱停乱放的难题，该社区启动了网格“工作例会制”，联系部门、街道、物业公司、业委会等力量，多次召开座谈会，最终拟定停车方案：增设停车位并加强车位管理。

　　微网格长协同社区工作人员挨家挨户征求全体业主意见，最终方案顺利通过并正式施行。此后，网格员、党员志愿者、居民代表等共同为方案落实出力，分组进行车辆劝导、业主联络，物业则在此基础上加强管理，停车问题得到了很大改善。

　　网格化是治理规模的细化，是县域微观治理的体现。嘉善将治理重心下沉，逐步探索形成了以“网格融合制”“工作例会制”“问题闭环制”“事后倒查制”“薪金浮动制”“晋升淘汰制”为主要内容的网格“六制”工作法。凭借网格化服务管理这“一根针”，联结基层治理服务的“千条线”，“绣”出基层善治的“平安图”。近年来，嘉善名列中国社会治理百佳示范县市第22位、中国最具安全感百佳县市第47位，社会治理成色更足、平安建设水平更高，2024年4月被授予“二星平安金鼎”。

　　展望未来，嘉善的探索已播下充满希望的种子：一条以开放为格局、以创新为引擎、以共富为底色、以幸福为归宿的县域现代化路径愈发清晰。我们期待，这片热土孕育的实践智慧，激励更多县域挺立潮头、奋勇争先，共同描绘出中国式现代化进程中千帆竞发、各美其美的壮丽画卷。