转自:人民政协报
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话,充分肯定2025年全面从严治党取得的显著成效,着眼基本实现社会主义现代化关键时期,对坚持和加强党的全面领导,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署,强调强化政治监督,加强具体化、精准化、常态化的监督检查,用好巡视成果、强化整改监督,保障党中央重大决策部署落到实处。习近平总书记重要讲话,具有很强的政治性、思想性、指导性,为深入推进全面从严治党和反腐败斗争,以有力政治监督保障“十五五”顺利开局起步,指明了前进方向,提供了根本遵循。
强化政治监督,推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。坚持和加强党的全面领导,是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则,是推进中国式现代化的根本保证。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会讲话中指出:“贯彻落实党中央重大决策部署,是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求,也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验”。维护党中央权威和集中统一领导是具体的而不是抽象的,必须体现在更加有力地贯彻落实党中央重大决策部署。要强化政治监督,推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署。要严明政治纪律和政治规矩,从为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障的政治高度,增强以更高标准、更实举措推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉,进一步加强对党的二十届四中全会关于“十五五”时期经济社会发展的总体思路、重要原则、主要目标、战略任务和重大举措等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保党中央重大决策部署落到实处。
深化政治巡视,充分发挥巡视监督在落实党中央重大决策部署的战略作用。巡视是党内监督的战略性制度安排,既是治标之举,也是治本之策。要牢牢把握巡视政治定位,深化政治巡视,聚焦党的政治建设,突出党的领导,抓住党的建设,聚焦全面从严治党,重点检查政治纪律执行情况,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实党的二十届四中全会部署情况,着力发现是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力问题,是否存在落实党中央决策部署不担当不作为问题,是否存在有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣问题,把维护党中央权威和集中统一领导体现在坚决落实党中央决策部署的行动上,全力推动党中央决策部署落实。要做好巡视“后半篇文章”,在加强巡视整改和成果运用上下更大功夫,完善整改评估和问责机制,压实整改主体责任,加强整改日常监督,在整改落实上较真碰硬,对巡视发现的问题和线索,要做到件件有着落,扎实推动问题有效解决。
加强具体化、精准化、常态化的监督检查,确保“十五五”时期目标任务落实到位。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。推动党的二十大和二十届历次全会精神、二十届四中全会关于“十五五”时期经济社会发展的重大决策部署同地区、部门、行业、领域实际紧密结合。通过监督检查各项工作的落实情况,把政治监督贯穿经济社会发展全过程各方面,融入重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务的制定和落实之中,以具体化、精准化、常态化的监督检查保障党中央决策部署落实落地。要充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,把监督制度优势转化为治理效能,聚焦党的二十届四中全会确定的各项目标任务,紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略任务,聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求,加强具体化、精准化、常态化的监督检查,确保党中央重大决策部署落到实处,确保“十五五”顺利开局起步。
强化监督执纪问责,增强贯彻落实党中央重大决策部署的刚性约束。从严监督执纪是党的自我革命的利器,是确保党中央重大决策部署落地见效的有力手段。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,促进各类监督有机贯通、相互协调,形成落实党中央重大决策部署的监督合力。健全完善贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,加强对党中央决策部署落实情况的监督检查,确保党的路线方针政策和各项重大决策部署得到不折不扣贯彻落实。完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督查和专项检查,压实压紧主体责任和监督责任,督促广大干部把责任扛在肩上,坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,把党内监督各项任务落到实处。坚持严字当头,严格执行党的各项纪律,对违反制度规定“闯红灯”“翻栅栏”的,发现一起就坚决查处一起,确保制度规定真正成为“带电的高压线”。对失职失责的典型问题要盯住不放,问责一个、警醒一片、促进一方工作。准确运用“四种形态”,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,使党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。
推进纪检监察工作高质量发展,为落实党中央大政方针提供有力保障。纪委是党内监督的专门机关,在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣,是管党治党的重要力量。要紧扣在全面从严治党中的职能定位,持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,铸牢绝对忠诚,深化纪检监察机构改革,加强监督执纪执法标准化建设,完善内部权力制约机制和管理监督体系,持续推进纪检监察工作高质量发展,不断提高监督执纪执法质效。按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求,着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军,切实履行监督执纪问责职责使命。
(作者陈理系全国政协委员、中共中央党史和文献研究院学术和编审委员会原主任)