2025年11月12日,记者跟随四川省蒲江县检察院公益诉讼检察官回访一片曾经撂荒的土地。在现场,记者看到新浆砌的灌溉渠、笔直的作业道路嵌套在长势良好的油菜之间,一片翠绿让人心旷神怡。
2023年初冬,蒲江县检察院的公益诉讼检察官在日常巡查中发现一处荒地。地里的看护房摇摇欲坠、大棚破败不堪,土壤里嵌着废旧农膜,杂草长势高过人头,仅有小部分大棚里稀疏地种植着羊肚菌,与一路之隔的油菜田形成强烈对比。检察官还在一段破败沟渠的渠壁上,发现了“高标(蒲)(2022)Q—Z—4号87.4米”字样。
“这难道是一片耕地?”带着疑问,检察官随即打开四川田长巡田App对地块进行巡田对比,最终确认眼前的荒地实为编号“102”的永久基本农田地块,也是高标准农田,总面积约5万平方米。
“5万余平方米,相当于76亩的耕地,如果一年种两季,一季水稻可收7.5万斤,一季油菜籽产量约2.6万斤。”闲置耕地不仅违反了土地管理法、《基本农田保护条例》中禁止闲置、荒芜耕地的相关规定,更会造成耕地资源浪费,破坏土壤结构,降低耕地活性,减少粮食生产。
检察官随即走访了周边群众和当地村委会干部。原来,该片土地在2016年以前都是集体经济组织成员以户为单位经营承包,后为提升土地耕种效用进行格田整理。格田整理完成后,2016年由村集体统一流转给A农业公司种植蔬菜,后因A农业公司经营不善,又将部分土地短暂流转给个人种植羊肚菌,部分土地荒芜未耕种。检察官了解到,A农业公司正在洽谈合作方,但还没有结果。
2024年年初,蒲江县检察院在闲置耕地召集街道办事处、村委会召开现场磋商会,议定由街道办事处、村委会督促A农业公司加快洽谈进度,在未达成合作协议前,对地块杂草、废弃农膜进行清理,对未利用现状地根据时令先行耕种利用。2024年6月,村委会告诉检察官,该地块已流转给B农业公司,待汛期过后再投入种植。
2024年12月,当检察官再度前往现场查看耕种情况时,却发现该地块仍然荒废。“原计划将该地块打造成水稻育秧基地,由于项目规划调整,暂无其他产业规划。”村委会给出回复。
经分析研判,2025年6月,蒲江县检察院决定立案办理。检察官借助无人机航拍、卫星地图等方式勘查取证,并调取相关书证材料后,向属地街道办事处发出检察建议,建议其履行耕地保护工作职责,督促案涉撂荒地块尽快恢复耕种。
2025年7月15日,案涉土地流转给C农业公司经营。该公司立即投入地块整理复耕工作,先后清理杂草35吨,平整土地5.06万平方米,拆除大棚2.96万平方米,并进行灌溉沟渠整治修建和土壤改良。
记者了解到,2023年11月至今,蒲江县检察院依托“田长+检察长”机制,开展巡田40余次,涉及耕地1万余亩,通过巡查、检察建议等方式保护耕地800余亩。
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