四川在线记者 江芸涵

四川在线记者1月20日从四川省教育科学研究院获悉，《四川省养老行业发展和职业学校人才培养调研报告》（以下简称《报告》）正式出炉。《报告》立足国省政策背景，全面梳理我省养老行业发展现状与人才供需矛盾，精准剖析职业教育人才培养短板，为推动养老行业高质量发展、深化“一老一小”产教融合提供科学参考。

政行企校研协同调研 全面摸清行业“家底”

当前，四川正处于人口结构调整与民生服务升级的关键阶段，养老托育领域“人才短缺、供需错配”问题突出，亟须通过产教精准对接的路径破解。2023年11月，省教科院作为牵头单位，联合126家本科院校、中高职院校、科研机构、行业协会及企业，创新融合政、行、企、校在人才、智力、技术、管理等方面资源要素，组建四川省“一老一小”产教融合共同体，着力打造智慧健康养老和婴幼儿照护服务的产教融合创新高地。

在此基础上，2024年5月，共同体全面启动全省“一老一小”产业发展与专业匹配度专项调研，调研覆盖18个市（州）21家不同类型养老机构，涵盖公办、民办、医养结合等主要业态，通过发放数百份问卷、开展深度访谈，运用综合研究法、数据分析法等科学手段，系统采集行业发展、人才需求、专业建设等核心数据，最终形成这份全面反映我省养老行业发展现状的《报告》。《报告》从制度环境、人口现状、行业现状、专业布局与规模、问题挑战、对策建议等六大维度，构建起我省养老行业发展与人才培养需求的全景图。

老龄化程度持续加深 人才供需矛盾突出

《报告》（《报告》所有数据均是截至2024年底，以下同）明确指出，我省老年人口呈现基数大、增速快、区域分布不均衡等显著特征，老龄化压力持续加大。从全国范围来看，老龄化率前十的地级市中，四川占据6席；对2024—2027年发展趋势的测算显示，我省老年人口将持续增长，老龄化程度不断加深。

行业规模层面，全国养老服务信息平台数据显示，目前我省共有注册登记备案养老机构2587个，床位339671张，社区养老服务机构和设施达9084个，养老服务网络逐步完善。但与之形成鲜明对比的是，人才队伍建设滞后于行业发展需求。

从人员结构看，全省一线养老服务人员以50岁以上群体为主，占比50.56%，41—50岁群体占比34.94%，40岁及以下年轻群体仅占14.50%，队伍年龄层次偏高。

学历要求方面，问卷数据显示，42.01%的养老机构在人才招聘时不限学历；42.01%的养老机构要求应聘者具备高中学历；13.75%的养老机构要求学历在大专以上。招聘网站数据显示，56.83%的养老岗位不限学历，19.50%的岗位学历要求为高中。

从岗位需求看，问卷数据显示，78.44%的养老机构急需招聘一线照护人员，其次为康复护理人员（39.41%）、心理护理人员（32.34%）和中基层管理岗（22.30%）等其他人员。招聘网站数据显示，养老机构在招聘人才时需求量最大的岗位是护理类岗位，占比49.34%。

薪资待遇与人才供给不足进一步加剧矛盾。调研数据显示，养老相关专业应届毕业生月均收入2771.48元，转正后约3583.62元；2024年全省养老服务行业人才需求量达7820人，但当年中职、高职相关专业毕业生仅分别为1814人、1304人，且中职毕业生多以升学为主，人才培养规模远不能满足行业增长需求。

专业建设稳步推进 多重挑战亟待突破

在养老相关专业布局与建设方面，《报告》显示，2024年，全省345所有中等职业学历教育招生资格的学校中，81所开设养老相关专业点84个；38所高校开设养老相关专业，其中公办学校20所，占比52.63%。从专业动态调整来看，智慧健康养老服务与管理专业呈现增长态势，2024年新增3所高职院校开设该专业。规模上，2024年全省高职专科养老相关专业在校生达8493人。

具体成效体现在两大方面：一是强化人才培养力度，推动普通高校、职业院校加强养老服务相关专业建设，引导具备条件的技工院校开设健康服务与管理等相关课程；二是完善人才培训体系，出台《四川省康养职业技能培训计划实施方案》，支持开展岗前培训、岗位技能提升培训并给予补贴，“十四五”以来累计培养培训养老师资、养老院院长、养老护理员20余万人次。

同时，《报告》也指出当前存在的突出问题。一是从业人员专业化程度有待提高。从业人员的专业素养和技能水平参差不齐，普遍缺乏相关的专业知识和技能，难以满足老年人的多元化需求；二是养老服务人才生态有待改善。近三年全省养老机构年均人才流失率达66.66%，改善从业环境、提高薪资待遇与社会地位成为留住人才的关键；三是人才培养与岗位匹配度不足。职业院校课程内容多聚焦传统一线护理岗位，对老年人能力评估师、健康评估师等新兴职位的培养支持力度不够。此外，中高职衔接不畅，存在课程重复、难度界定模糊等问题，一体化培养模式尚未成熟，课程、师资、资源共享水平有待提升。