每经记者｜张文瑜    每经编辑｜贺娟娟    

11月27日下午，一场关于低空经济人才培养的思想碰撞正在上演。

作为第七届空中丝绸之路国际合作峰会的配套活动，第二届全国低空产教融合发展论坛汇聚了来自政府、高校、企业的代表，共同探讨低空经济人才短缺的破局之道。

此次论坛由空中丝绸之路国际合作联盟、中华职业教育社职业指导中心指导，全国低空经济行业产教融合共同体主办，北京临空国际技术研究院承办，搭建了交流经验、碰撞思想、深化合作的平台，以论坛为契机，凝聚发展合力、拓宽合作路径、创新实践范式，为低空经济高质量发展培育更多高素质技术技能人才、创新型人才，注入源源不断的澎湃动能。

据全国低空经济行业产教融合共同体常务副理事长兼秘书长马剑介绍，为响应国家深化现代职业教育体系改革的号召，在“空中丝绸之路国际合作联盟”指导下，由北京首航直升机股份有限公司、郑州航空工业管理学院、湖北工程职业学院联合牵头的全国低空经济行业产教融合共同体于2024年11月正式成立。“经过一年发展，已成为一个拥有118家成员单位，覆盖全国21个省级行政区，汇聚了本科院校、职业院校、龙头企业及各类组织的强大平台，资源整合能力持续增强。”

人力资源和社会保障部教育培训中心原主任、党委书记朱彦鹏在现场表示，低空经济国家政策强力推动，高校专业设置起步，培训标准逐步建立，持证人数初具规模。但也存在现实困难，如人才培养体系尚不完善、产教融合不够深入、资源师资存在短板。

未来趋势培养模式将向学科交叉化、技术赋能化（AI/VR实训）、产教紧密化、人才复合化方向发展。他提出，应当构建多层次培养体系、深化产教融合创新、强化技术赋能与标准建设、优化资源配置与师资建设、发挥企业主力军作用。

会上发布了《中国低空经济行业发展分析报告2025》。

郑州航空工业管理学院经济学院院长郝爱民对报告进行解读，其表示编写报告的初衷是让大家科学地研判低空经济行业发展的现状以及未来发展的趋势，更好地把握产业未来发展的重点、痛点和难点，为企业的发展和院校人才培养提供一个决策参考。

报告分为新兴产业崛起、行业现状、产业链、低空经济竞争格局、机遇与挑战、行业趋势分析六部分。

报告指出，低空经济作为新质生产力的代表，正成为推动中国经济持续增长的重要引擎。当前产业进入高速发展期，预计2026年规模将突破万亿，形成以“五城引领、多区联动”的产业格局。其产业链条长、覆盖广，从上游零部件到下游多元应用，蕴藏巨大空间。

当下，市场竞争呈现“国家队+科技巨头+初创企业”三足鼎立态势，但整体集中度较低，核心技术、资本与场景落地能力是关键。发展面临空域管理、适航认证及人才短缺等挑战，但也迎来政策红利、技术突破与市场需求释放的重大机遇。

未来，低空经济将加速从政府主导转向市场驱动，通过深化产教融合、完善基础设施，有望形成规模化、商业化新业态，为中国经济注入强劲动能。

论坛还同步见证了全国低空经济行业产教融合共同体教材建设专委会成立仪式、全国低空经济行业产教融合共同体新疆维吾尔自治区专委会发起仪式，后者有望为区域低空经济发展注入强劲动力，推动产教融合在西部落地生根。

在低空经济浪潮奔涌的当下，产教融合正成为推动行业从概念走向产业化的重要引擎。在此次论坛上，来自政、企、校三方的代表围绕人才培养、技术协同与生态构建展开深度对话，勾勒出一幅教育赋能产业、产业反哺教育的协同发展图景。

全国低空经济行业产教融合共同体专家委员会委员、国家邮政局政策法规司原副司长靳兵指出，当前产教融合已超越“点对点”合作，进入系统化、多层次的生态构建阶段。顺丰、京东等头部企业正与高校共建产业学院与实验室，将真实业务场景融入教学环节，精准填补智能装备等领域超200万的人才缺口。在“AI+”与数智化战略驱动下，低空物流与教育正协同构建创新引擎，助推行业高质量发展。

中国民航飞行学院航空电子电气学院系主任谭壹方阐释了低空经济作为新质生产力的内涵——一个以无人机为核心，覆盖制造、飞行、保障与服务的综合性产业体系。她同时指出，行业在快速形成规模的同时，也面临监管与安全的挑战。

在人才培养上，她呼吁构建“学历+执照+技能”三合一体系，通过校企共建积极参与国际标准制定，为中国低空经济参与全球竞争储备高质量人才。

产业侧的代表分享了各自领域的实践。绿能慧充李超提出，低空经济产业园的能源系统是行业发展的基础保障，公司通过“光储充放+微电网”一体化方案，解决无人机与地面载具的协同补能问题。亚龙智能陈昌安则强调，社会对低空人才的认知需走出“一对一飞手”的误区，真正的高质量就业应聚焦运营、运维等复合型岗位。

国网陕西省电力有限公司培训中心副主任、西安电力高等专科学校副校长李建兴提出低空经济规模化应用三要素：与直升机等飞行器协同发展、结合能源行业具体场景、融合AI工具提升效能。目前公司已在发输变配等多环节实现无人机成熟应用，并通过产教融合创新人才培养模式。

来自职业院校的实践提供了基层样本。莱芜职业技术学院搭建起“产业学院+空域中心+示范场景+培训基地”四位一体协同体系，实现人才培养与区域经济深度融合。华强职业技术学校立足深圳产业土壤，聚焦“无人机+人工智能”交叉学科，构建从科普教育到技术服务的社会服务体系。

本次论坛的高端对话环节，聚焦低空经济产教融合，凝聚了政、校、企三方共识。各方代表一致认为，面对新赛道，必须通过多方协同，共同探索人才培养的创新路径与实践范式。

昌吉学院通过开放办学，聚焦区域产业需求，探索应用型人才培养；新疆瑞祥之翼通航关注无人机应用场景突破，强调校企合作推动技术落地。曹妃甸职业技术学院通过校企共建实训基地、赛证融合等举措，强化学生实践能力。山东省产教融合促进会指出当前存在时间差、能力差、标准差问题，呼吁深化校企协同，推动教育链与产业链有效对接。