转自：四川在线

四川在线记者 刘佳

从各自为政到标准互认，从制度差异到规则衔接，五年的标准化协同之路，助力成渝地区双城经济圈从“相邻”迈向“相融”。11月28日，在重庆召开的成渝地区双城经济圈协同五周年标准化发展新闻发布会上，一组数据揭示了协同成效：五年来，两地累计制定发布区域地方标准17项、团体标准31项，互聘标准化专家63名，共建新能源汽车和生物医药数字化标准数据库、技术法规数据库，在助力公共服务均等化、交通一体化、环境保护协同方面取得突破性进展，构建起覆盖政策协同、机制创新、标准供给、实施落地的全链条标准化体系。

民生为本：享受“同城同办”民生红利

打破行政壁垒，首先要在工作机制上实现创新。据重庆市市场监管局副局长戴鹏介绍，川渝两地分别将加强成渝地区双城经济圈标准化协同发展纳入《贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉责任分工方案》和《关于贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉的实施意见》等重点任务予以部署。在实际操作层面，两地确立了“分别立项、共同起草、协同审查、联合发布”的川渝区域地方标准工作机制，明确区域地方标准专属号段，建立地方标准发布和信息公开制度，实现了标准化工作信息互联互通、共享共用。

标准化建设的成效，最终要体现在民生福祉的提升上。五年来，两地着力优化服务标准供给，让成渝地区双城经济圈居民感受到实实在在的便利。

据四川省市场监督管理局副局长高晓宇介绍，在基本公共服务领域，两地分别出台《基本公共服务标准》，涵盖教育、医疗、养老、住房等9大领域、22类服务项目。率先开展的跨省市人社领域基本公共服务标准化试点，制定了就业、社保、人才人事等重点领域协同标准32项，让两地群众更多享受到“同城同办”带来的民生红利。

农村公共服务一体化成效显著。通过协同制定实施村容村貌提升区域地方标准，四川农村卫生厕所普及率、生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率、生活污水治理率分别达95%、98.5%、78.18%；重庆农村卫生厕所普及率、生活垃圾治理率、生活污水治理率分别达88%、100%、71.2%，两地农村人居环境与治理效能显著提升。

政务服务便民化更是亮点纷呈。联合发布的《12345政务服务便民热线服务与管理规范》，实现了“川渝互转、一号接通、两地联动”。发布的《公共信息资源标识规范》和《川渝政务数据风险评估指南》2项区域标准，助力数据治理、共享和跨域安全高效流通。

打破壁垒：实现交通融合生态共治

交通一体化是成渝地区双城经济圈建设的先行领域，也是标准化协同效果最为显著的领域之一。据重庆市交通运输委员会副主任郝祎介绍，两地率先在全国建立跨省域交通标准化协同联动机制。交通运输部、市场监管总局、重庆市和四川省人民政府联合印发的《推动成渝地区双城经济圈综合交通运输高质量发展标准体系》，构建了机制创新、体系构建和应用落地“三步走”区域交通标准体系新格局，推动两地交通一体化高质量发展实现跃升。通过共同贯彻《智慧高速公路》等标准，建成覆盖川渝的“天空地”一体化智慧监测网络，投用智慧收费站200余个、车道966条，通行效率提升20%。以数字化赋能，实现嘉陵江多梯级船舶过闸联合调度，船舶“一次申报、全线通过”，水运效率大幅提升。

运输服务品质显著改善。两地贯彻《川渝省际毗邻地区公交运营服务规范》等标准，响应群众“双城通勤”需求，优化26条省际公交线路，通勤时间缩短60%；推动300余个汽车客运站、1123条线路联网售票，实现公共交通“一卡通行、一码通用”。

作为长江上游生态屏障，成渝两地的生态协同至关重要。通过标准化手段，两地正同心共筑长江生态屏障。

两地自然规划部门通过制定实施《矿山生态修复技术规范》区域地方标准，使川渝地区废弃矿山生态修复植被覆盖率从50%跃升至85%。据四川省生态环境厅副厅长罗秀兵介绍，两地还构建了工作机制、分析研判、编制要求、部署计划“四协同”的标准化工作体系，并针对水泥、陶瓷、玻璃三大高耗能高排放共性产业，联合制修订并发布统一的大气污染物排放标准，解决了部分领域跨界污染治理的“标准壁垒”问题，消除了“政策洼地”，避免企业跨区域转移规避环保责任，同时倒逼传统产业转型升级。