以有力有效监督护航高质量发展——2025年甘肃省人大常委会监督工作综述
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2026-01-22 08:48:19
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  听取审议专项报告23项,开展执法检查7项、专题询问1次、专题调研9项……一场场审议、表决、询问,一次次视察、检查、调研,是省人大常委会今年交出的“监督答卷”。

  一年来,省人大常委会始终坚持正确监督、有效监督、依法监督,在中心大局下行动,从代表建议中选题,聚焦发展“痛点”、改革难点和群众关注的焦点,选准监督内容、用好监督形式、增强监督实效,以有力有效监督护航高质量发展。

围绕大局,助力高质量发展

  “花椒产业发展过程中有哪些困难?”“对促进产业发展有没有意见建议?”带着这些问题,去年6月至7月,省人大常委会调研视察组走进陇南市武都区了解企业发展情况。

  去年,省人大常委会聚焦县域经济发展,连续3年组织开展“双千行动”,围绕产业园区建设、特色优势产业发展等重点内容,组织省市县三级人大四级代表,集中调研视察了1582个项目、企业及园区建设情况。2025年7月,常委会结合听取审议省政府强县域行动情况报告,同步听取审议了“双千行动”调研视察报告。会后,加强跟踪督办,形成“前期调研—集中审议—跟踪督办—整改反馈”的全链条监督闭环,提升了人大监督的刚性与实效。

  我省优化营商环境和招商引资工作成效几何?短板何在?下一步如何发力?……去年11月26日,省十四届人大常委会第十九次会议举行联组会议,结合审议省政府关于优化营商环境和招商引资工作情况的报告进行专题询问。常委会组成人员重点围绕“优化营商环境三年行动”取得的成效、当前存在的短板弱项和下一步的工作计划等进行询问,省政府相关部门主要负责人现场应询回答。“这次专题询问实现了依法监督与有效监督的有机统一,有效推动了法律法规实施和重点工作落实,创新规范询问流程,为提升监督工作实效提供了可参照的实践范本。”省人大常委会预算工委副主任张明轩说。

  国有资产是全体人民共同的宝贵财富。去年,省人大常委会扎实做好听取审议2024年度国有资产管理情况综合报告、2024年度金融企业国有资产管理情况专项报告相关工作。结合听取审议年度报告,组织开展金融企业国有资产管理情况调研,从优化金融服务提升服务实体经济效能等方面提出具体建议,为人民群众守好“家底”。

聚焦民生,增进百姓福祉

  “结对帮扶·爱心甘肃”工程实施以来,全省范围内构建起一张坚实且温暖的民生保障网,孤有人扶、残有人助、困有人帮的社会风尚正在形成。

  在深入调研、认真总结爱心甘肃建设工作成效的基础上,2024年,省人大常委会依法作出《甘肃省人民代表大会常务委员会关于推进爱心甘肃建设的决定》。为确保《决定》落地生根、取得实效,省人大社会委建立了“跟踪监督+提升质效”的工作机制,去年4月至6月,组建调研组赴多个市(州)、县(区)开展跟踪监督,紧盯工作落实、直面突出问题、推动整改提升。

  立足畅通“养老服务最后一公里”,组织开展老年助餐服务专题调研,深入部分市州的街道综合养老中心、社区日间照料中心等场所,实地查看助餐模式、供给能力、运营保障等情况。针对存在的问题,提出强化政策执行构建长效机制、坚持精准施策增强供给能力、加大扶持力度推进持续运营、严格监督管理提高服务质量等建议。

  从田间地头到百姓餐桌,食品安全事关千家万户。为推动《中华人民共和国食品安全法》全面有效实施,去年11月,省人大常委会组成执法检查组,对我省贯彻实施情况开展执法检查,在加强普法宣传、落实法定职责、突出重点监管、提升基层能力等方面提出意见建议,确保人民群众“舌尖上的安全”。

  教师是立教之本、兴教之源。去年3月至5月,省人大常委会组成执法检查组对《中华人民共和国教师法》《甘肃省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》实施情况进行执法检查。围绕教育制度、系统治理、依法治教等方面提出意见建议,更好提升教师政治、社会、职业地位。

紧盯环境保护,助力生态文明建设

  保护黄河长久安澜,是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。2025年9月24日,省十四届人大常委会第十八次会议听取了省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国黄河保护法》《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》实施情况的报告。

  执法检查组认真对照黄河保护“一法一条例”,围绕节水用水、刚性约束、水资源利用、水安全保障、水生态环境等方面,对节水、管水、用水、治水、护水等各个环节进行了对照检查。提出强化法治思维,推进节水型社会建设;坚持系统谋划,提升节水用水质效;推进水价水权改革,激发节水市场活力等有针对性的建议。

  聚焦水资源瓶颈问题,组织开展了落实“四水四定”原则着力推进集约节约用水专题调研。针对水资源短缺、供需矛盾突出的挑战,提出了科学规划配置水资源、加快水网体系建设、坚持深度节水控水、加大水资源监管力度、深化重点领域改革、健全法规制度体系等意见建议。

  按照全国人大常委会统一部署,省人大常委会聚焦减量化、再利用、资源化核心要求,成立循环经济促进法执法检查组,赴金昌、酒泉等地开展实地检查,深挖法律实施共性问题,排查循环发展关键堵点,梳理产业转型突出难点,提出有针对性的对策建议。聚焦青藏高原生态保护,赴酒泉等地实地察看祁连山北麓生态修复成效,为筑牢生态屏障建言献策。

监督支持并举,维护公平正义

  解决好“执行难”问题,及时实现胜诉当事人的合法权益,事关人民群众切身利益和社会安全稳定。

  为更好地听取和审议省法院执行工作情况报告、省检察院执行检察工作情况报告,省人大常委会调研组赴省法院、省检察院和部分基层法院、检察院及有关单位,了解相关情况,针对发现的问题和不足,提出工作建议。常委会审议两院报告后,整理组成人员的审议意见转送法检两院研究处理,为保障当事人合法权益、营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境作出了人大贡献。

  公安机关警务辅助人员在维护社会治安、服务群众等方面发挥着重要作用。为了进一步提高辅警管理规范化、法治化水平,省人大常委会对《甘肃省公安机关警务辅助人员管理条例》实施情况进行检查。在认真梳理研究发现问题、充分听取各方面意见建议的基础上,形成执法检查报告并提请常委会会议审议,整理审议意见后,送省政府研究处理。

  此外,省人大常委会将听取和审议监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告列为年度监督工作重要内容。去年6月,赴省内部分市、县(区),了解我省监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况,听取各方面意见建议,进一步推动解决群众高度关注的急难愁盼,取得了良好效果。(记者石丹丹)

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