中新网内蒙古新闻1月23日电 题：二连浩特市综治中心深耕口岸特色治理 筑牢矛盾化解“前沿阵地”

作者 张林虎 索龙嘎 何辉

近年来，二连浩特市深入贯彻新时代“枫桥经验”，紧扣中蒙边境口岸城市特点，将综治中心规范化建设作为平安口岸、法治口岸建设的重要抓手。中心严格对标建设标准，着力构建具有口岸特色的矛盾纠纷多元化解体系，推动实现群众解纷“最多跑一地”，全力打造口岸矛盾的“集散地”、多元解纷的“桥头堡”。

强化统筹协调，构建“一站式”解纷枢纽。中心按照“一中心多用，多中心合一”理念，采取“常驻+轮驻+随驻”模式，整合法院、检察院、公安、司法等政法单位及人社等7家常驻力量，横向联动住建、市场监管等11家行业部门，形成“中心吹哨、部门报到、联合调处”的快速响应机制，重点破解跨境贸易、口岸民生等纠纷。

针对某小区因过道积水引发的居民矛盾，中心接诉后迅速联合住建、公安、社区成立工作组，通过现场勘查、情绪疏导、分头沟通，最终推动双方协商一致，商住楼搭建挡雨棚从根本上解决了积水倒灌问题，实现了从“制止冲突”到“根治问题”的闭环处理。

聚焦专业调处，打造特色调解品牌。立足涉边涉外纠纷多元的实际，中心积极引入“老张调解”“老兵调解”等群众信任的品牌力量。同时，吸纳熟悉国际规则、外语能力强的人员组建专业涉外调解团队，提升跨境纠纷化解能力。

在一起涉外矛盾纠纷中，一名蒙古国客商在二连浩特市购车后因车辆出境遇阻要求退款，与商家就退款金额产生纠纷。二连浩特市综治中心“老张调解室”迅速介入，仅用3小时便促成双方达成和解，商家现场完成退款。这起跨境纠纷的高效化解，是二连浩特市综治中心立足口岸实际、深耕特色治理的缩影。如今，遇有跨境贸易纠纷或民生问题找综治中心调解，已成为当地群众的普遍共识。

此前，一起装修纠纷中，某居民已支付大部分款项后发现设计缺陷、材料不达标，要求退款。接到12345转办后，中心立即统筹，“两代表一委员”深入参与，在“老张调解室”组织现场调处。调解团队耐心梳理争议焦点，依法依规引导，协调政策支持，最终促成双方签署调解协议，退还30%的装修费用，高效平息了矛盾。

夯实基层基础，健全“微治理”网络。中心坚持党建引领，完善“网格党小组+专职网格员+联户长”的基层“铁三角”微治理体系。以综治中心为枢纽，依托22个人民调解组织、11个公益诉讼服务站、3个法院诉裁团队，吸纳数百名基层调解员、“法律明白人”和单元长，搭建起政法部门主导、苏木（社区）为主体、嘎查为基础的三级调解网络，努力构建“小事不出单元、大事不出网格、难事不出社区”的治理微循环。

攻坚复杂矛盾，深化多元联动机制

对于长期未决的复杂矛盾，中心发挥统筹优势，联动多方力量合力攻坚。在一起历时多年的建材城房屋腾退纠纷中，因涉及法律判决执行、承租人安置等多重问题，执行受阻。中心牵头召开多元化解推进会，协调法院、公安、银行、社区等部门联合行动，经过近20天持续摸排与多轮协商，最终完成房产交付，使这起积案得以圆满解决，体现了法治力度与人文温度的结合。

优化服务流程，提升解纷效率与温度。中心着力推行“调裁衔接+口岸特色调解”模式，融合法院立案、速裁、执行等职能，提供“立、调、审、执”全流程服务。针对跨境贸易纠纷，创新“保全+调解+履行”协同机制，推动执行事务向前延伸，变末端治理为前端化解，让群众在“家门口”就能感受到高效便捷的司法服务。

通过一系列扎实举措，二连浩特市综治中心不断筑牢矛盾化解的“前沿阵地”，让平安口岸、法治口岸的成色更足，有效提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。（完）