独居老人突发疾病监护遇困，马元颖委员：借助法律手段破解难题_全局洞察

独居老人突发疾病监护遇困，马元颖委员：借助法律手段破解难题

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2026-01-25 01:17:44

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（来源：千龙网）

1月24日，政协北京市第十四届委员会第四次会议在北京会议中心开幕。来自社科界别的北京市政协委员、北京市名谦律师事务所主任马元颖建议，利用公证委托、家属授权、财产共管账号等法律措施，来破解独居老人突发疾病后的保障难题。

北京市政协委员马元颖。新京报记者王贵彬摄

当前，我国人口老龄化进程加速，高龄、空巢、失能老年人数量持续增长，传统家庭养老功能逐渐弱化，老人面临生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援、财产管理、医疗决策等多重需求，尤其在突发疾病、意外事件等情况下，缺乏及时有效的监护人进行决策和照料。

当老人突发疾病需送医救治并签署相关文书时，社区居委会往往被迫承担起临时照料和决策的角色，但由于缺乏明确的法律授权和操作规范，容易引发后续的责任纠纷和矛盾。

在日常工作中马元颖发现，街道和社区在面对老年人的临时监护需求时，往往只能凭借经验或应急处置，缺乏标准化、规范化的流程，导致工作随意性大，效率不高，难以保障老年人的合法权益。加上缺乏清晰界定，街道和社区也存在一定顾虑。“有的社区街道遇到独居老人进ICU，联系不上家属，老人病情又迟迟得不到稳定，存在垫付医药费用等问题。”

马元颖建议，可考虑研究制定有关空巢及失能老年人临时监护工作的指导性意见，界定相关范围和标准，明确街道办事处和社区居委会的相应职责和工作流程。与此同时，利用公证委托、家属授权、财产共管账号等法律措施，来破解独居老人监护这个难题。

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