（来源：黑龙江日报）

转自：黑龙江日报

刘万宇

未来产业、新兴产业、传统产业三者并非孤立割裂、先后递进，而是相互赋能、一体协同的有机整体。唯有推动三者深度融合、协同共进，构建未来产业引领方向、新兴产业加速壮大、传统产业提质升级的发展格局，才能推动存量提质增效、增量扩容突破、未来提前布局，才能实现产业体系的迭代升级，为黑龙江高质量振兴发展注入源源不断的强劲动能

当前，新一轮科技革命与产业变革加速演进。未来产业作为新质生产力的核心载体，已成为各国各区域抢占发展先机、锻造核心竞争力的战略制高点。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出“前瞻布局未来产业”。黑龙江省委“十五五”规划建议立足龙江战略定位，作出“实施未来产业及其科技成果孵化加速计划”“创建未来产业先导区”的具体部署。黑龙江布局未来产业既是响应国家战略、融入全国发展大局的必然要求，更是破解产业转型难题、优化经济结构、实现高质量振兴发展的关键抓手，要坚持系统思维、统筹兼顾，把握好三组辩证关系，切实激活产业发展内生动力，为加快建设社会主义现代化强省注入强劲动能。

服务国家战略与因地制宜发展协调统一

服务国家战略是黑龙江布局未来产业的根本遵循和首要前提，因地制宜是打造差异化优势、实现可持续发展的核心关键，二者辩证统一。

从国家战略维度看，黑龙江作为国家重要老工业基地、粮食主产区、生态安全屏障和向北开放重要窗口，肩负着维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”的重大使命，这一定位决定了龙江未来产业布局必须与国家战略同频共振。我们必须主动对标国家需求，积极承接重大科技项目和生产力布局，在保障国家战略落地中找准自身定位。比如在粮食安全领域，围绕新一轮国家千亿斤粮食产能提升行动，布局生物育种等未来产业，建设国家大型大马力高端智能农机装备先导区，是龙江扛起粮食安全“压舱石”责任的直接体现。

从因地制宜角度看，黑龙江省委“十五五”规划建议明确提出，“加快培育生物制造、氢能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等新的经济增长点”，是立足黑龙江禀赋作出的科学部署。黑龙江拥有丰富的科教资源、深厚的工业基础，更有广袤黑土地、独特寒地生态等不可复制的自然优势，不能照搬其他地区发展未来产业赛道布局模式，要聚焦自身比较优势，在特色细分领域精准发力，推动资源禀赋优势向产业优势、竞争优势转化。比如凭借寒地气候特点，发展寒地测试、智能冰雪装备等特色产业，助力冰雪经济发展。

政府引导与市场主导协同发力

未来产业具有技术迭代快、投资周期长、不确定性强、前期投入大的鲜明特征，单靠政府或市场都难以实现健康发展，必须坚持政府“有形之手”精准引导与市场“无形之手”高效配置相结合，形成协同发力、同频共振的良好格局。

政府的精准引导是未来产业起步的重要保障。一要强化顶层设计，严格落实省委部署的未来产业及其科技成果孵化加速计划，明确各赛道的阶段目标、技术路线和实施路径，划定未来产业先导区的发展边界和重点任务，避免各地同质化竞争。二要强化政策供给，优化营商环境，设立未来产业专项引导基金，配套土地、税收、人才等扶持政策，建设寒地测试平台、智算中心等基础设施，降低企业初期研发和生产门槛。三要强化创新平台搭建，依托哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等高校院所，共建未来产业国家重点实验室、大科学装置，推动产学研用深度融合。

市场的主导作用是未来产业壮大的内生动力。未来产业的技术路线选择、商业模式验证、产业规模扩张，最终都要靠市场检验。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类经营主体活力。一要撬动社会资本参与，培育壮大创业投资基金、产业投资基金，引导更多社会资本进入未来产业早期投资领域。二要尊重企业创新主体地位，让企业根据技术演进趋势、市场需求变化自主决策研发方向和产品布局。三要完善市场竞争机制，通过公平竞争倒逼企业提升创新效率，淘汰落后技术路线，让真正有潜力的未来产业赛道和企业脱颖而出，为产业发展注入持久活力。

未来产业与新兴产业、传统产业衔接融合

未来产业、新兴产业、传统产业三者并非孤立割裂、先后递进，而是相互赋能、一体协同的有机整体。唯有推动三者深度融合、协同共进，构建未来产业引领方向、新兴产业加速壮大、传统产业提质升级的发展格局，才能推动存量提质增效、增量扩容突破、未来提前布局，才能实现产业体系的迭代升级，为黑龙江高质量振兴发展注入源源不断的强劲动能。

前瞻布局、持续培育未来产业。聚焦黑龙江省委明确的生物制造、氢能、脑机接口等重点赛道，加大前沿技术研发投入，探索多元技术路线和可行商业模式，为产业体系升级储备核心新动能。比如发力第六代移动通信技术研发，为数字经济发展筑牢技术底座。

加快壮大新兴产业成熟赛道、做好过渡衔接。新能源、新材料、数字经济、低空经济等新兴产业，既是未来产业培育的技术基础和市场载体，又是带动传统产业转型的核心力量。按照黑龙江省委部署，发展壮大高端装备、航空航天、新材料等千亿级产业集群，建设电子信息产业北方制造基地，拓展低空经济在农业植保、应急救援等领域的应用场景，让新兴产业在技术迭代中为未来产业积累经验，在规模扩张中为传统产业提供技术支撑。

借助新技术实现传统产业迭代升级。黑龙江的装备制造、石化能源、绿色食品等传统优势产业，不仅是未来产业、新兴产业的原料供给地和应用场景池，更亟须通过技术改造焕发新活力。要深入推进传统产业向智能化、绿色化、融合化方向转型，比如推动粮食加工产业对接生物制造技术，延伸粮食精深加工产业链，大幅提升附加值，让传统优势产业成为未来产业落地的“试验场”和“转化器”。

（作者单位:黑龙江省发展规划研究所）