让政法工作的根基更稳底板更牢

——中央政法工作会议精神解读六

平安的关键在基础，法治的根基在人民。

中央政法工作会议提出，着力加强基础建设，夯实政法工作的根基。

会议强调，“十五五”时期，政法机关要着力抓好矛盾纠纷排查化解、有关群体服务管理、基层政法单位建设、信息化建设等基础工作，让政法工作的根基更稳、底板更牢。

——要全链条做好矛盾纠纷排查化解。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立常态化矛盾纠纷排查化解机制，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，做到排查到位、化解到位、救助到位。

要全面排查矛盾纠纷，动态、全量掌握，实现底数清、情况明。

要实质化解矛盾纠纷，逐一明确责任单位、责任人，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。引导人民群众按照法治化“路线图”化解矛盾纠纷，以法律关系的确定维护社会的稳定。

要对虽已结案但当事人没有解开心结的，依法做好教育疏导工作，真正做到案结事了人和。

要做实帮扶救助，对走完了法定程序且生活确有困难的，要通过社会救助、司法救助、慈善救助等方式解决实际困难。

2026年，要继续深入推进信访工作法治化。

——要持续深化有关群体服务管理。

强化未成年人违法犯罪预防和治理，建立未成年人罪错行为分级干预矫治体系，统筹推进矫治教育、专门教育和专门矫治教育工作。各地要在科学测算基础上，因地制宜设置专门学校和专门矫治教育场所，落实师资、经费等保障。

要强化严重精神障碍患者管理救助，推进强制医疗所建设，规范强制医疗工作。

强化安置帮教工作，依法保障刑满释放人员平等就业权利。对社区矫正对象、涉毒人员等，要依法强化管理。

——要着力加强基层政法单位建设。

加强人民法庭、公安派出所、司法所等标准化规范化建设，创建“枫桥式公安派出所”“枫桥式人民法庭”。实施社区警务战略，确保基层一线警力充足。出台司法所条例，充实司法所力量。完善政法委员在乡镇（街道）党委领导下统筹指导基层政法力量的制度机制。

综治中心规范化建设已经取得突出成效，2026年要进一步深化县、乡综治中心规范化建设。县级综治中心要进一步明确职责、完善机制、规范管理、提升效能，要注重掌握情况、统筹协调，督办落实、推进程序，让人民群众满意。要将所有矛盾纠纷办理部门的职能引入综治中心协调机制。要推动乡镇（街道）一级结合实际加强基层综治中心建设，在村（社区）一级完善矛盾纠纷排查化解机制，指导网格员更好发挥作用。要对县、乡综治中心登记受理的每一件矛盾纠纷一盯到底，实现闭环管理。年内，由党委政法委牵头，对县、乡综治中心入驻干部进行全员轮训。加强综治中心基层党组织建设，对入驻干部履职情况进行考核。加强法学会基层服务站点建设，发挥法学专家咨询作用。

——要加快推进政法工作数字化平台建设。

政法工作数字化平台涵盖安全稳定、执法司法、队伍建设、智能办公等主要领域，是推进政法机关信息化建设的重要抓手。

要按照“统一规划、两级建设、分层应用”的建设模式，加快进度、确保安全。同时，各政法单位要统筹推进“十五五”时期本系统科技建设，研究确定一批重点科技项目。

要把握科技发展趋势，促进科技创新与政法业务深度融合，在人工智能应用等方面积极探索。

来源：法治日报

作者: 蔡长春