欧盟与气候易受损国家的联盟因财务交易而出现裂痕
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2025-11-29 11:40:09
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(来源:易碳家)

欧洲气候专员Wopke Hoekstra和丹麦气候部长Lars Aagard在11月22日于COP30上向媒体讲话 (Antonio Scorza/COP30)

由欧盟领导的发达国家和最易受气候变化影响的发展中国家(包括小岛屿国家和世界上最贫穷的国家)之间的十年联盟在贝伦举行的第30届缔约方大会(COP30)上出现磨损,双方都表示失望。

在谈判的倒数第二天,欧盟表示,如果决策文本中包含加强和加速国家气候计划实施的协议,并包括逐步淘汰化石燃料的过渡,才会提供更多的资金来帮助脆弱国家应对气候变化。

这种方法激怒了几位来自发展中国家的谈判代表,他们表示,应对极端天气和海平面上升的努力太重要了,不能以这种方式进行交易。

在COP之后,最不发达国家(LDC)谈判代表Manjeet Dhakal告诉气候家园新闻网,适应“不是可以交易的东西”。例如,他表示,他的家乡尼泊尔需要资金来建立如冰川湖泊和河流洪水的早期预警系统等措施。

另一方面,欧盟谈判代表指责易受气候影响的国家没有给予欧洲足够的支持,以推动摆脱化石燃料的路线图。

丹麦气候部长Lars Aagaard 在哥本哈根后的播客中告诉 ,小岛屿和其他国家只“半心半意”地支持欧盟。

这标志着2015年COP21时双方之间紧密关系的削弱,当时他们作为“高雄心联盟”的合作伙伴,坚定地推动巴黎协定包含全球变暖限制的1.5C目标。

适应与化石燃料关联

在贝伦,经过两周的深夜谈判,COP30上的各国政府只能就到2035年至少将适应资金增加三倍的含糊不清的目标达成一致,并且——而不是启动化石燃料路线图的工作——创建一个“全球实施加速器”,该加速器可能在未来某个时候包含这样的路线图。

为了启动这一进程,巴西COP30主席表示他将制定一份自愿的路线图,脱离联合国气候进程。

发达国家抵制了到2030年将适应融资增加三倍至每年1200亿美元的更雄心勃勃的呼吁。欧盟指出,到2035年每年3000亿美元的总体气候融资目标是去年COP29才达成的,并表示他们不希望在此范围之外设定额外的目标。

与此同时,大约80个国家组成的联盟正在推动COP30达成协议,启动一份远离化石燃料的路线图。这个联盟包括发达国家和发展中国家——特别是许多最不发达国家、小岛屿和拉丁美洲国家。

在谈判的第二个星期一,欧盟最高气候官员Wopke Hoekstra将这两个问题联系起来,告诉部长们的闭门会议:“如果我们在这里共同实现减排,你可以要求欧盟在适应资金方面超越其舒适区。”

当天晚些时候,非洲集团的首席谈判代表理查德·穆伊基发表声明称,“一些人希望删除[将适应资金增加三倍],除非我们用它来换取化石燃料逐步淘汰协议。这是不可接受的。适应是一项权利,而不是谈判的筹码。”他补充道:“这是一个执行COP,大陆已经做出了足够的妥协。非洲不会空手而归。”

Thibyan Ibrahim,小岛屿发展中国家联盟(AOSIS)的谈判代表,告诉气候家园新闻说,气候易受灾国家“对发达国家在美撤离后没有主动填补领导空白感到失望和沮丧”。

“当他们[其他人]没有退出《巴黎协定》,看到雄心和承诺被撤销,而不是加强,成为发展中国家的首选合作伙伴,这是令人沮丧的,”马尔代夫谈判代表说。

“半吊子”支持来自小岛屿

另一方面,一些欧盟谈判人员对LDCs和AOSIS表示失望,指责它们在支持远离化石燃料的路线图方面不够 vocal——而这两个团体都对此予以否认。

丹麦气候部长Lars Aagaard,他是欧盟谈判的负责人,告诉丹麦广播公司(DR)用丹麦语说,“那些通常支持我们”的国家,比如“小岛屿国家等等”,在远离化石燃料方面只“半心半意”地支持我们。他补充说,欧盟“可以感觉到以前的联盟并不那么强固”。

他推测美国可能在促使通常支持欧盟在化石燃料问题上的国家“保持沉默”。10月,在美国威胁限制签证和制裁国家后,许多加勒比国家投票与美国和沙特阿拉伯一起在伦敦的国际海事组织推迟绿色航运协议。美国没有向COP30派遣官方代表团。

前哥伦比亚环境部长苏珊娜·穆罕默德在气候家园新闻活动中表示,在COP30 halfway的过程中,“我们有加勒比地区的国家曾是金融方面的领导者,但由于美国的威胁,他们现在在全球范围内无法再谈论这个问题”。

一些谈判者和观察者表示,如果欧盟能带来一个有说服力的适应资金方案,欧盟本可以获得更多关于化石燃料转型路线图的支持。但Aagaard驳斥了这一观点,他对DR(丹麦媒体)说:“地球上的每一天,我都不给图瓦卢或牙买加一分钱,沙特人才会想‘哦,他们真好……现在我投票让我们放弃化石燃料’。”

一些最不发达国家和小岛屿发展中国家的谈判代表也表示,如果有关适应资金的金额更多,他们对化石燃料转型计划的支持不会更强。“不一定是这样,”小岛屿发展中国家的Ibrahim说,而最不发达国家的Dhakal表示,减缓和适应都很重要,塞拉利昂的环境部长Jiwoh Abdulai坚持认为,“对我们来说,两者不是互相排斥的”。

但是亚洲协会政策研究所中国气候中心主任李时说,在COP29和COP30上,都有“对气候金融感到失望的易受伤害国家群”,并补充说,“如果西方国家继续分心于气候金融,这一动态可能会持续下去”。

“面对来自西方的气候援助减少以及中国廉价太阳能板的供应,他们可能会发现后者更具吸引力,”他补充道。

Aagaard 表示,他从COP30上学到的一课是欧洲需要更加执着地追求自己的利益,不要天真。“关于成为道德高尚者、做正确的事并希望他人效仿的梦想对我来说基本上已经破灭了,”他对DR说。

来源:climatechangenews

(易碳家)

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