(来源:上观新闻)
美国移民与海关执法局(ICE)近期在明尼苏达州展开的执法行动,持续引发大规模抗议。
短短三周内,两名平民在ICE执法人员的枪口下丧生——1月7日,白人女子蕾恩·妮科尔·古德在车内被射杀;24日,身为退伍军人医院护士的37岁男子亚历克斯·普雷蒂也倒在枪口下。此外,14日还有一名委内瑞拉籍男子中枪受伤。
事件尚未定论,言辞交锋却已白热化。
共和党主导的联邦政府说,这是“自卫”。
美国总统特朗普发文为ICE撑腰,称古德为“职业煽动者”;副总统万斯指古德属于“左翼网络”,意图阻碍ICE执法。
ICE则在第二起事件中称,因普雷蒂“持枪靠近、暴力反抗”,执法人员不得不开枪。然而,社交媒体上流传的视频却显示,7名执法人员试图跪压制服一名男子,直至其被枪击倒地,随后仍有补枪动作。还有媒体称,该男子手持的并非枪支,而是手机。当地警察局长说,“视频本身就说明了一切”。
民主党主政的明尼苏达州称,这是“迫害”。
州政府反击称联邦政府的行为是在“越权干预”,州总检察长基思·埃里森直指执法行动充满政治动机;明尼阿波利斯市长弗雷直言,联邦选择在此强硬执法,是因为这是民主党执政的州。
民主党籍的前总统们也接连发声。奥巴马24日发文,批评移民执法人员“肆无忌惮”的行为“前所未有且违法”。克林顿次日发声,称这两起枪击“令人痛心”“不可接受”,“无法想象这些可怕场景会在美国发生”。
州长联系白宫,检察长提起诉讼,抗议者持续走上街头……一套复杂的政治法律反应机制被激活。
聚焦明尼苏达州,这一系列冲突折射出该州暗流涌动的几重现实矛盾。
首先,作为传统意义上的“蓝州”,明尼苏达州近年共和党势力持续抬头,州议会内两党席位极度接近,争斗日趋激烈,政治极化程度攀至高峰。
其次,明尼苏达州素以多元包容的移民文化著称,但联邦政府此次以涉及索马里移民社区的巨额福利诈骗案为由,强力推行移民清理政策,试图通过大规模驱逐非法乃至部分合法移民,重塑地方选民结构,激化了本地社群与联邦执法机构之间的对立情绪。
而两位平民殒命在执法人员的枪口之下,则映照出美国在移民、执法、联邦制等一系列问题上的深层困境。
第一,移民议题已超越政策讨论范畴,成为引爆社会情绪的火药桶,两党在此问题上共识稀缺、对抗激烈。
第二,联邦与州的权力博弈日渐白热化,执法行动时常卷入政治角力,一线执法人员和普通民众则被推向风险前沿。
第三,在政治极化的舆论环境下,客观真相日益模糊——每个人都选择相信符合自身立场的叙事。
与此同时,冲突造成的影响正从明尼苏达州蔓延至华盛顿政治中枢。
去年12月,美国国会通过一项临时拨款法案,结束了持续43天的联邦政府史上最长“停摆”。该法案本月底即将到期,国会必须在几天内通过新的拨款法案,否则许多联邦机构将再次“关门”。
国会众议院已表决通过上述拨款法案,只等参议院表决。尽管特朗普所属的共和党正掌控参议院多数席位,但法案通过仍需至少几名民主党议员支持才能凑够票数。
因明尼苏达枪击事件产生的蝴蝶效应,多名先前态度摇摆的民主党参议员24日相继表态,因不满特朗普政府的移民执法行动,将投票反对临时拨款法案。这意味着,ICE等执法部门可能拿不到财政拨款。
移民问题,再次成为党争博弈的杠杆,而联邦政府的正常运转,也系于寥寥数票之间。
从地方冲突到全国性政治危机,从街头抗议到国会僵局,美国社会在移民与执法问题上的裂痕,正不断侵蚀其治理效能与制度信任。在美国党争压倒理性、立场取代事实的语境下,悲剧或许不会是最后一起,而制度层面的困局,仍看不到破解的曙光。
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原标题:《快观察|3周内2人殒命,美国移民执法为何枪声不断?》
栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社
来源:作者:解放日报 徐晓语