守好“民生钱袋子”,开源节流兜牢民生底线
陶春燕 聊城报道
为深入解读年度重点民生工作的整体布局与安排,聊城市政府新闻办策划举办“民生事 务实办”2026年重点民生实事系列主题新闻发布会,市财政局党组成员、副局长王锐介绍,近年来,聊城市各级财政部门坚持以人民为中心的发展思想,着力强化民生政策落实,优化基本公共服务,始终把民生支出作为财政保障的重中之重,民生资金投入持续加大,切实兜牢民生保障底线。
在“压”上下功夫。财政部门大力优化支出结构,加强全过程预算管控,厉行勤俭节约,集中财力保障各项民生政策落实。连续九年压减部门日常公用经费定额标准,从严从紧安排“三公”经费等一般性开支,腾出资金投向重点民生领域。
在“拓”上下功夫。努力拓宽资金筹集渠道,集中更多的资金支持民生。拓宽预算资金统筹范围,对于政府性基金,将年底结余超过当年收入30%的部分调入一般公共预算统筹使用,防止资金沉淀、闲置；进一步提高国有企业利润上缴比例,将国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到35%,让更多国有企业的收益用于公共服务,统筹做大民生保障的财政资金“盘子”。通过上述措施带动各级加大民生投入,2025年,全市用于民生方面的支出占比74.7%。重点领域民生支出实现快速增长。
在“管”上下功夫。全市各级财政部门持续健全完善体制机制,加强资金使用监管,努力让民生资金花出效益、不出问题。一是强化资金监控。完善转移支付制度,严格中央对地方转移支付预算执行监督管理,通过一体化系统转移支付监控模块,对资金分配、拨付、使用等进行动态监管,及时纠偏,提高资金管理使用的安全性、规范性、有效性。二是强化基础管理。对城乡低保、基本医疗保障、养老保险、惠农补贴发放等直接涉及城乡居民个人的资金,坚持实名制管理,完善上榜公示、“一本通”发放等制度。2025年,聊城市通过“一本通”发放惠民惠农补贴33.17亿元,涉及补贴项目44项。三是强化绩效评价。把民生资金绩效作为重要管理目标,2025年绩效评价民生项目48个,最大限度提升资金使用效益。