编者按:马跃新程,春启华章。2026年是“十五五”规划的开局之年,在这个暖春,本报“新春走基层”栏目正式启动。让我们跟随记者的脚步,深入审计一线,见证审计护航新征程的生动实践,触摸中国发展的蓬勃脉动,在万家灯火中读懂初心,在奋进足音里共赴新程。
“烦心路”变“放心路”
□ 本报记者 冯义瑾 姚锐
车出北京城,一路向北。窗外的景致,从四九城的繁华渐次褪作京郊田野的疏阔。当军都山的轮廓在远处清晰起来,记者跟随审计人员,来到了北京市昌平区马池口镇上念头村。
村北头,一条新铺的柏油路紧挨着主干道,是不少村民进出村的必经之路。三三两两的村民正坐在路旁新修的小公园里晒太阳、聊家常。
说起家门口的变化,村民徐桂英、丁秀清你一言我一语打开了话匣子:“原来这边都是坑坑洼洼的,总积水,走路都是深一脚浅一脚,下雨天没法出行。”“现在村里看着平整了,遛弯也方便多了。”
“烦心路”的蜕变,源于一份直指要害的审计报告。
北京作为现代化大都市,仍有八成以上市域面积是乡村。打造美丽乡村是建设美丽北京的关键一环,推进农村街坊路建设、加强农村生活污水治理是其中的重点内容。2025年,北京市审计局对市水务局、市农业农村局以及部分区人民政府近年来农村污水处理设施建设与运营管理情况进行了专项审计调查,重点抽查了部分农村污水处理设施建设工程及美丽乡村建设中相关街坊路建设情况。
审计发现,上念头村北头这条2023年6月完工的街坊路,因质量存在瑕疵、相关部门对工程验收及后期管理维护不到位,投用不久就出现路面开裂、沉降。此外,村里的街坊路在完成污水管网铺设和道路硬化后,多处污水井盖周边出现沉降。
“路面坑坑洼洼、高高低低,村民出行不方便,也影响村容村貌。”项目主审、北京市审计局农业与资源环境处四级调研员王彦明在现场向记者展示了问题路面的照片。
路面开裂的责任简单直接,但污水井盖周边沉降问题的解决,却陷入扯皮。
审计人员抽丝剥茧,发现污水井盖沉降的“病根”在于部门间缺乏统筹协调——水务部门建完污水管网后,将路面施工工作移交农业农村部门。当路面工程与管网工程在物理空间上交叉重叠,而前期设计、施工时序与责任标准未能有效统筹时,“管理上的裂缝”便先于路面产生了。
为了尽快解决群众的急难愁盼,审计人员把相关部门请到一起,对照图纸、实地勘查,一层层厘清责任链条,为整改扫清了最大障碍。
审计并未止步于“问题路”的整改,而是以点带面,聚焦部门协作不畅等共性堵点,建议有关区政府和市级主管部门加强对农村生活污水的系统治理,责成相关单位强化工程建设和设施运行管理,压实质量保障责任,切实维护群众利益。
审计建议迅速转化为整改行动。昌平区农业农村局、区水务局立即牵头对“问题路”进行了全面修复,不到2个月,就把上念头村村北头开裂的水泥路升级为柏油路,对沉降的井盖周围进行重新铺设。与此同时,区水务局还对全村污水管网开展了拉网式排查整治。
成效立竿见影:路面平整了,村容村貌有了明显变化。“现在下多大雨都不碍事,腿脚不好的村民也能放心出来。”村里老人石艳明说。
“我们举一反三,对全区已实施的污水管网工程进行了全面摸排。”昌平区水务局副局长汤大伟说,“在其他村发现类似问题也同步整改。”
在汤大伟看来,审计更深层的价值在于“防未病”。“审计推动了全区层面建立项目统筹机制,尤其对同一区域的项目,从前期设计、批复环节就加强统筹,明确建设主体,统筹工作时序和内容,从源头避免‘两家干活分不清责任’的情况发生,最大程度消除风险点。”他说。
从全区层面长效机制的建立,到村容村貌的实际改善,审计监督的成效,最终落在群众看得见、摸得着、感受得到的点滴变化中。
上念头村常住人口超过6000人,是典型的大型村。生活污水怎么排、家门口的路怎么走,是关系村民日常生活的大事。“上下水改造村里盼望好多年了,解决了村里的关键性问题。”村党支部书记李兆国说,“积水、沉降都是咱们村民比较关心的问题。审计联系各个部门后,很快就整改了,让好事更好了。”
“听到群众‘路平了、水净了、臭味也没了’的朴实评价,审计职业自豪感油然而生。”王彦明说。
年关将至,上念头村的村民终于能过个踏实年、舒心年。“等开春你们再来,这地儿就都是花了。”徐桂英指着村边的小公园,向记者发出了春天的邀请。