来源:湖南日报

加强对非经贸合作是湖南打造内陆地区改革开放高地的一道“必答题”。

2月25日，湖南省商务厅召开中非经贸博览会创新发展标志性工程工作推进调度会，有关省直单位、市州商务局、金融机构及对非企业代表齐聚一堂，大家晒成绩、谈问题、亮举措。

这场调度会，既是成绩盘点，也是问题剖析，更是发展谋划。透过这场会议，可以感受到湖南深耕对非经贸的定力与信心，更能看到湘非携手奔向未来的清晰路径。

成绩背后——

你追我赶成就“中西部第一”

2025年，湖南对非贸易额580亿元，同比增长5.8%，规模连续7年居中西部第一。

在对非经贸合作的赛道上，湖南能连续7年保持这一位次，是各市州和企业在你追我赶、全力冲刺。

省会长沙担起“领头雁”角色——全年实现对非贸易额303.5亿元，同比增长28.9%，占全省对非贸易总额的52.3%。

岳阳堪称“黑马”。全市对非进出口额33.68亿元，同比增长326.5%。

岳阳观盛、劲仔等企业在坦桑尼亚、科特迪瓦等国累计投资达2亿美元。坦桑尼亚葵花籽油加工项目于去年8月投产，带动1亿元年进口贸易额。科特迪瓦橡胶加工项目总产能超60万吨，位列全球第四，带动当地3.5万名胶农创收。

一批企业表现也不俗。湖南国贸集团2025年对非贸易额达8亿元，成功开通塞拉利昂双向物流线路；长沙国贸集团对非贸易额32.9亿元，同比增长199.6%。

从贸易到投资，从平台到产业，湖南对非经贸合作正在多点开花。

问题导向——

找准“靶心”，有的放矢

调度会上，无论是市州还是企业，都坦诚地摆出了困难和挑战。

湘潭的感受最为强烈。2025年，湘潭对非进出口额23.3亿元，同比下降65.8%。这背后有多重因素——

一直以来，湘潭对非经贸主体不强，主要依赖湘钢、江程、吉利等龙头企业，去年受国际地缘政治、贸易保护主义抬头、大宗商品价格倒挂等因素影响，江程进口大幅减少，拉低全市对非贸易额下降61个百分点。此外，阿尔及利亚等国家政策调整，取消整车进口配额申报，吉利汽车对非出口同比下降54%。

“对非投资项目不多，投资对贸易的拉动作用不明显。”湘潭市商务局局长唐煜的话道出了不少市州的共同困境。

“湖南对非合作经营主体数量偏少、实力偏弱。”省商务厅中非秘书处处长郑垚介绍，全省有实绩的企业仅2000多家，且进出口规模最大的仅33亿元。

在岳阳观盛投资发展有限公司总经理易兴看来，非洲物流、金融通道不畅，是对非贸易与投资的瓶颈所在。非洲海运物流体系易受国际政经形势影响，内陆物流体系基础薄弱。国家金融体系不健全、外汇储备不足，出海企业面临较高的物流与结算成本。

问题摆在桌面上，是解决问题的第一步。

“过去工作的问题就是未来工作的‘靶心’，要重视问题、剖析问题、解决问题。”省商务厅厅长沈裕谋在会上说。

“靶心”如何变成“突破口”？

对非投资项目不多，那就把“示范项目”立起来。

聚焦专业领域布局示范项目，在农业加工、新能源开发、基础设施建设、海外仓运营、资源换项目等领域强化合作。建立中非经贸深度合作先行区项目库，设立中非经贸深度合作服务基金，着力培育中非跨境产业链。

非洲物流不畅，那就把“大通道”打通。

构建自主可控物流体系。优化非洲公共海外仓及检验检测实验室布局，加强主干物流通道建设，提升至非洲终端的物流时效。

金融服务滞后，那就把“活水”引进来。

各金融机构加大对非经贸合作的信贷投放力度，创新金融产品，切实解决企业“融资难、融资贵”问题。加大对非贸易企业信保、退税、外汇、通关便利化等支持保障力度，让企业有信心、有底气走进非洲、深耕非洲。

前景光明——

以突破千亿元为目标，翻开新篇章

去非洲做生意，到底有没有前景？答案是肯定的。

这不仅是基于历史情谊的感性判断，“毛主席家乡”“杂交水稻”等湖南元素早已在非洲大地深入人心，更是基于国家战略与湖南实践得出的理性结论。

从战略层面看，湖南手中握有两张“金字招牌”：中非经贸博览会是湖南最大的国家级、国际性经贸合作平台，中非经贸深度合作先行区是湖南获得的又一国家级平台。两大平台，重任在肩。湖南在对非经贸合作中，不仅要为自身谋发展，更要为国家探路、为全国示范。

从实践层面看，湖南对非经贸已形成“通道+平台+产业”的立体化格局。作为全国首条对非特色物流通道，湘粤非铁海联运已覆盖全球80余个国家、170个港口，株洲至南沙港“朝发夕至”，综合物流成本降低近20%。这条黄金通道，正为“湖南智造”出海按下“加速键”。

在不久前召开的湖南“新春第一会”上，多家湘企表达了深耕非洲的坚定决心。

湖南五新隧道智能装备股份有限公司董事长王薪程说，今年将重点深耕非洲，开拓刚果（金）、津巴布韦、赞比亚等新兴市场。

湖南金龙科技集团有限公司董事长毛冰花透露，计划在中东和非洲落地海外生产基地，真正实现从“卖产品”到“建工厂”的跨越。

“力争到2028年，全省实现对非贸易额超千亿元，培育对非贸易额过亿元企业超150家。”沈裕谋说，省委实施打造内陆地区改革开放高地的标志性工程，不仅要办好中非经贸博览会，更要用好用足博览会、先行区两大国家级平台，打造对非经贸合作“国家队”，以此带动内陆地区改革开放高地取得新突破。

突破千亿元，是一个目标。湖南与非洲的故事，也正在翻开新的篇章。（湖南日报全媒体记者彭可心）