史卫忠接受人民网专访时表示
“四大检察”协同履职
有力增进民生福祉
3月4日,最高人民检察院党组成员、副检察长史卫忠接受人民网专访时表示,过去一年,全国四级检察院同向发力,“四大检察”协同履职,依法保障劳动者合法权益,常态化开展虚假诉讼专项监督,强化网络时代新型民生问题治理,有力增进了民生福祉。
史卫忠强调,检察机关要在深化涉民事终本执行专项监督活动基础上,强化对民事执行活动的全程监督,加强法检协同,积极推动建立协作机制;加强运用大数据法律监督模型,赋能监督提质增效;注重办案效果,努力让人民群众切实感受到公平正义;深化内部协助机制,统筹办理拒不执行判决、裁定犯罪与民事执行监督案件。
史卫忠指出,检察机关全面准确贯彻“教育、感化、挽救”方针,坚持保护与惩治并重,增强“预防就是保护、惩治也是挽救”的意识,强化未成年人犯罪预防和治理。全面准确贯彻宽严相济刑事政策,依法该严则严、当宽则宽;积极推进未检社会支持体系建设,做实精准帮教;加强对未成年人权益维护的法律监督,推动标本兼治。
史卫忠强调,检察机关要坚持围绕中心、服务大局,深化知识产权检察综合履职,聚焦提升办案质效、加强检察监督、提升专业能力与深化协同配合,更好服务知识产权强国建设和高质量发展。
“检护民生”暖民心
履职尽责解民忧
“2025年,全国检察机关切实解决了一批民生领域突出问题。”3月4日,最高人民检察院党组成员、副检察长史卫忠做客人民网两会访谈时,重点介绍了检察机关深化“检护民生”专项行动,特别是在劳动者权益保障、虚假诉讼惩治、网络时代新型民生问题治理等方面取得的成效,彰显了以检察履职温暖民心、化解民忧的担当。
在劳动者权益保障方面,史卫忠介绍,检察机关持续巩固治理欠薪成果,筑牢劳动者生存发展“安全线”。2025年,全国检察机关起诉拒不支付劳动报酬罪1000余人,支持农民工起诉2.8万余件,向4.3万名困难劳动者发放司法救助金6.2亿元。
针对新就业形态劳动者权益保护痛点,最高检联合全国总工会等部门出台多项协作机制和工作指引,构建起全方位、长效化的保护体系。以上海市青浦区检察院办理的案件为例,该院针对快递员反映强烈的派费提现规则不合理等问题,依法督促行政机关履职,推动多家头部快递企业优化平台算法,提升单件派费直达提现比例,直接惠及70余万名快递从业人员。
常态化开展虚假诉讼专项监督,是维护司法秩序和群众合法权益的重要举措。史卫忠表示,2025年检察机关聚焦民生、国有财产保护、金融等重点领域,严厉打击虚假诉讼行为,有效遏制了民间借贷、劳动争议等传统领域虚假诉讼高发态势。河南省安阳市检察院联合相关部门开展社保基金领域虚假诉讼、虚假劳动仲裁专项整治,办理监督案件236件,挽回社保基金损失1.2亿元,并向全国移送线索9000余条;吉林省长春市检察机关依托最高检交办线索,查办620余件利用企业违规补缴社保金的劳动争议虚假诉讼案件,涉案金额达1300万元,切实守护了公共利益。
此外,针对App违法违规采集公民个人信息、公共停车场个人信息采集存储不规范、违法使用以及“网络开盒”“网络暴力”等违法行为,史卫忠介绍,聚焦治理电信网络诈骗犯罪,最高检深入推进打击涉缅北电诈“7·17”专项行动,依法妥善办理缅北“四大家族”等特重大跨境犯罪集团案件;指导办理首例涉码号资源反电信网络诈骗民事公益诉讼案。
双向发力护苗成长
织密未成年人司法保护网
未成年人是祖国的未来、民族的希望,守护未成年人健康成长是检察机关的重要职责。3月4日,最高人民检察院党组成员、副检察长史卫忠做客人民网两会访谈时介绍,2025年检察机关受理审查起诉未成年人犯罪、起诉侵害未成年人犯罪案件情况实现“双下降”,织密织牢未成年人司法保护网,取得阶段性治理成效。
数据显示,2025年前11个月,检察机关受理审查起诉未成年人犯罪8.5万人、起诉侵害未成年人犯罪6.6万人,同比分别下降9.7%、1.9%。
在未成年人犯罪治理中,检察机关精准适用宽严相济刑事政策,做到“该严则严、当宽则宽”。对主观恶性大、犯罪手段残忍的未成年犯罪嫌疑人依法惩处,2025年前11个月批准逮捕3.2万人、起诉5万余人,同时完善低龄未成年人严重暴力犯罪核准追诉机制,坚决遏制严重未成年人犯罪;对主观恶性不大、社会危害性较小的初犯、偶犯,依法适用附条件不起诉1.4万人,最大限度教育挽救涉罪未成年人,助力其回归社会。
做实精准帮教,离不开社会支持体系的支撑。最高检会同中央社会工作部发布典型案例,推动司法社工深度参与涉罪未成年人社会调查、观护帮教、技能培训等工作,推动社会观护工作从零散探索向统筹布局、规范运行转变。江苏省检察院广泛链接社会资源,建成177家差异化观护基地,出台工作指引规范观护流程,矫治帮教罪错未成年人1689人,其中30人成功考入大学,用司法温度为未成年人成长铺路。
在权益维护方面,检察机关强化法律监督,推动标本兼治。针对涉案未成年人家庭监护缺失问题,2025年前11个月共制发“督促监护令”近2.6万份,督促家长履行监护职责;针对未成年人保护领域监管漏洞,通过检察建议、公益诉讼等方式,推动相关部门强化监管。北京市检察机关督促短视频平台清理涉未成年人低俗擦边内容91万余条,封禁违规账号、话题6000余个;贵州、海南等地检察机关加大对KTV、电竞酒店、网约房等场所的监管督促力度,及时清除滋生未成年人犯罪的土壤,全方位守护未成年人健康成长。
强化民事执行监督
让“纸上权利”落地生根
民事执行监督是保障司法公正“最后一公里”的关键,更是让胜诉当事人“纸上权利”变为“真金白银”的重要支撑。3月4日,最高人民检察院党组成员、副检察长史卫忠在做客人民网两会访谈时表示,2026年检察机关将持续巩固“检护民生”成果,通过创新监督机制、强化全程监督,切实破解执行难题、守护群众权益。
党的二十届三中全会强调,“强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督”。2025年,最高检在全国部署开展涉民事终结本次执行程序监督专项活动,取得显著成效。2025年1至11月,全国检察机关共受理涉终本监督案件近4.4万件,向法院制发检察建议2.8万件,采纳后执行到位金额达9.7亿元,有效解决了一批“执行难”“执行慢”问题。
“2026年,我们将在深化专项行动的基础上,从四个方面强化民事执行监督。”史卫忠介绍,一是加强法检协同,积极推动法院民事执行案件信息向检察机关共享,为精准监督提供线索支撑;二是深化大数据赋能,加大民事执行监督模型推广运用力度,从海量数据中挖掘有效监督线索,提升监督质效;三是聚焦办案实效,重点监督法院怠于履职、执行乱等问题,纠正超标的查封、错误信用惩戒等违法情形,同时加大对农民工等弱势群体的权益保护力度,推动矛盾纠纷实质性化解;四是健全内部协同机制,统筹办理拒执犯罪与民事执行监督案件,注重线索移送,严厉打击执行领域逃废债行为,实现“一案多查、刑民融合”的监督效果。
为新质生产力发展
提供有力司法保障
“保护知识产权就是保护创新,就是为新质生产力发展注入检察动能。”3月4日,最高人民检察院党组成员、副检察长史卫忠做客人民网两会访谈时表示,2025年检察机关充分发挥“四大检察”融合履职优势,构建全链条、综合性知识产权司法保护格局,为新质生产力发展提供有力司法保障。
2025年,最高检挂牌成立“知识产权检察厅”。史卫忠介绍,各地检察机关针对高新技术领域知识产权保护需求,依法加大侵犯商业秘密犯罪惩治力度,全年受理审查起诉侵犯商业秘密罪110余件270余人,指导办理了一批涉信息技术、人工智能、生物医药等新兴产业、未来产业的知识产权案件。同时,落实总体国家安全观,依法从严打击境外商业间谍犯罪,切实守护国家科技安全和经济安全。
为破解知识产权案件技术性强、办理难度大的问题,检察机关不断完善技术辅助办案机制。最高检建立技术调查官制度,聘请首批60名技术调查官,在多起复杂技术类案件中提供专业支持,助力案件精准办理。深化知识产权检察综合履职,落实“一案四查”工作机制,加强对专利等技术类民事、行政案件的检察监督,最高检带头办理并抗诉改判宏某公司侵害发明专利权纠纷案等多起典型案件,推动形成全方位保护格局。
谈及2026年工作安排,史卫忠表示,检察机关将重点抓好四方面工作:一是聚焦办案质效,加强自身办案和对下指导,挂牌督办重大有影响案件,制定侵犯商业秘密案件办理指导意见,强化核心技术知识产权保护;二是强化检察监督,完善“一案四查”机制,开展知识产权专项监督,加强行刑衔接和恶意诉讼监督,协同相关部门规范知识产权代理行业秩序;三是提升专业能力,推动办案量大的地区配齐配强专业人才,建设知识产权检察办案基地,开展专题业务培训,夯实办案能力基础;四是深化协同配合,加强与执法司法部门协作,推进数据共享和办案标准统一,加强前沿问题研究,主动对接科技企业需求,精准提供司法保护,为高质量发展注入司法动能。