3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告。要点如下：

2025年主要目标任务顺利完成：

我国经济顶压前行、展现强大韧性。经济运行总体平稳、稳中有进，国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元。

我国发展向新向优、彰显蓬勃活力。新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%。

实施更加积极有为的宏观政策，着力稳定经济运行。带动商品销售额超过2.6万亿元，社会消费品零售总额突破50万亿元。

坚持创新驱动发展，建设现代化产业体系。全社会研发经费投入强度达到2.8%，技术合同成交额增长10.8%。

进一步深化改革开放，畅通国民经济循环。进出口量稳质升，出口增长6.1%，新设外资企业数量增长19.1%。

统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。常住人口城镇化率达到67.9%，脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上。

切实抓好民生保障，积极发展社会事业。推进教育强国建设三年行动计划，国内出游人次增长16.2%。

加快美丽中国建设，推动绿色低碳发展。PM2.5平均浓度下降4.4%。

持续加强政府建设，创新和完善社会治理。

中国特色大国外交取得新成效。

“十四五”时期重大成就：

经济总量实现新跃升，国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，年均增长5.4%、明显高于全球平均增速。

科技和产业创新取得新突破，全社会研发经费投入年均增长10%，每万人口高价值发明专利拥有量达到16件，攻克一批重大关键核心技术，制造业增加值规模连续16年保持全球第一，产业链供应链韧性和安全水平稳步提升。

“十四五”规划《纲要》确定的20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程项目胜利完成。

“十五五”时期主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目：

主要目标指标：国内生产总值增长保持在合理区间；全社会研发经费投入年均增长7%以上；单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%等。

重大战略任务：突出推动高质量发展；突出做强国内大循环；突出推进全体人民共同富裕；突出统筹发展和安全。

重大工程项目：共6方面109项重大工程。新质生产力发展方面28项。构建现代化基础设施体系方面23项。促进城乡融合发展9项等。

2026年发展主要预期目标：

经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果；

城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；

居民消费价格涨幅2%左右；

居民收入增长和经济增长同步；

国际收支基本平衡；

粮食产量1.4万亿斤左右；

单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。

今年经济社会发展政策取向：

将坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。

继续实施更加积极的财政政策；继续实施适度宽松的货币政策；强化改革举措与宏观政策协同。

今年政府工作任务：

着力建设强大国内市场。

加紧培育壮大新动能。

加快高水平科技自立自强。

持续深化重点领域改革。

进一步扩大高水平对外开放。

扎实推进乡村全面振兴。

推动新型城镇化和区域协调发展。

更大力度保障和改善民生。

加快推动全面绿色转型。

加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。

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