全国人大代表、湘佳股份董事长喻自文：落实全链条监管 进一步提高食用油安全标准
今年全国两会，全国人大代表、湘佳股份董事长喻自文呼吁进一步提高食用植物油安全标准，更好保障人民群众“舌尖上的安全”与畜禽水产养殖产业安全。
喻自文认为，目前我国食用植物油安全监管还存在一些标准滞后、指标缺失的问题，需要进一步完善标准体系、强化全链条监管。他建议，将塑化剂、性激素、非法添加物、废弃油脂特征标志物纳入食用植物油强制必检项目，制定明确限量值与判定规则。同时，对饲料用油脂、食品加工用油脂、餐饮用油实施同源同标、从严管控，杜绝地沟油流向养殖端、食品端。
食用油行业普遍存在异地生产、异地销售、异地使用的特点，劣质油相关案件移送后常因管辖交叉，导致刑事立案难、行政处罚难、民事追偿难的情形。
对此，喻自文建议，一方面可以推行食用植物油“一单一码一报告”制度，检验报告加溯源码，实现监管部门、采购企业等实时核验，从源头杜绝伪造票据、伪造报告；另一方面，将食用油生产、加工、采购、运输、使用全链条信息纳入国家食品安全追溯平台，实现来源可查、去向可追、责任可究。
“对涉案金额大、危害面广、伪造证件的食用植物油安全案件，建议建立跨区域市场监管、公安、农业农村联合办案机制，直接移送公安机关，以生产销售伪劣产品罪、诈骗罪等追究刑事责任。”喻自文表示。
同时，针对地沟油等劣质油流入食品产业链与农业生产链的可能，喻自文建议，在标准设立层面可以建立地沟油快速鉴别指标体系，将特征脂肪酸、氧化产物、污染物组合纳入国标，实现“一检识别、一票否决”，为质检部门和单位提供检测和判定依据；监管层面，国家层面可以常态化开展风险监测，及时发布预警、修订标准。
“食用植物油是食品生产、畜禽水产养殖与居民日常生活的基础必需品，其质量安全直接关系食品安全、畜禽生产安全与公共卫生安全。”喻自文表示，“我们要坚决杜绝地沟油等劣质油流入食品产业链与农业生产链，切实保障人民群众‘舌尖上的安全’与畜禽水产养殖产业安全。”
（证券时报记者 张一帆）