春回大地，万物竞发。2026年全国两会正式拉开帷幕，来自全国各地的代表委员齐聚一堂，共商国是、共谋发展、共绘蓝图。翻开今年的政府工作报告，一组组数字振奋人心：全社会研发经费投入强度达到2.8%，高技术制造业增加值增长9.4%，工业机器人产量增长28%，新能源汽车年产量超过1600万辆，单位国内生产总值能耗降低5.1%……每一组跃动的数字，都标注着科技创新和产业创新深度融合的坚实步伐。

习近平总书记指出，“扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力”，强调“融合的基础是增加高质量科技供给，融合的关键是强化企业科技创新主体地位，融合的途径是促进科技成果转化应用”。2026年是“十五五”开局之年，今年的政府工作报告对加紧培育壮大新动能作出系统部署。开局关乎全局，起步决定后势。在新起点上扎实推动深度融合，就是要以“深融合”催生“新动能”，以“新动能”塑造“新优势”。

夯实产业创新供给根基为产业发展注入“源头活水”

产业科技创新供给的“含金量”，决定着产业升级的“含新量”。增加高质量产业科技创新供给，必须坚持“产业出题、科技答题”，围绕产业链短板弱项集中攻关，依托创新平台强化源头供给，立足场景优势做深智能赋能，让“攻关”从产业需求中来，让“成果”到产业一线中去。

产业链越是存在“卡脖子”环节，越需要科技攻关集中发力。深入实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，围绕集成电路、工业母机、基础软件、先进材料等瓶颈制约逐链梳理、逐项攻关，全链条推动关键核心技术取得决定性突破。与此同时，抢抓2000亿元超长期特别国债支持大规模设备更新的政策窗口，引导传统产业以技改为切入口加快向高端化、智能化、绿色化转型跃升，同步推进标准升级和品牌建设。核心技术攻关与传统产业技改双向发力，科技供给对产业发展的支撑才能实现全链条覆盖。

攻关要有方向，创新更要有载体。创新平台是科技供给的策源地，平台的能级决定供给的质量。当前，179家国家高新区集聚了全国25%的研发人员、70%的国家制造业创新中心、80%的全国重点实验室，涌现出人工智能芯片、量子通信卫星等大量原创技术和首发产品。在此基础上，还要进一步提升平台能级，以北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心为龙头，带动国家高新区提质增效，强化平台产业服务功能，推动创新平台从“有没有”向“好不好”跃升，策源势能才能持续转化为产业动能。

有了技术攻关和平台支撑，还要立足场景优势做深行业应用。“人工智能+制造”不是选择题，而是必答题。我国拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，制造业门类齐全、场景丰富，这是做深行业应用的最大优势。深化拓展“人工智能+制造”专项行动，关键在于双向发力，通过“找场景”深度挖掘传统产业数智化转型潜力，通过“造场景”激发新兴产业、未来产业的创新活力。培育一批高水平典型应用，打造一批特色智能体，新建一批智能工厂和智慧供应链，打造“5G+工业互联网”升级版，推行普惠性“上云用数赋智”服务，让更多企业尤其是中小企业搭上数智化转型快车。

产业科技供给的精准度和引领力，直接决定产业升级的高度和速度。抓好高质量科技供给是基础，而让科技供给真正转化为产业动能，离不开企业的关键支撑。

强化企业创新主体地位激活产业创新的“动力引擎”

企业强则创新强，创新强则产业强。企业一头连着科技、一头连着市场，是创新链与产业链的天然结合点。强化企业创新主体地位，就要让领军企业挑大梁、让专精特新企业强支撑、让初创企业快成长，构建梯度培育的创新型企业方阵。

领军企业是产业创新的主力军，其创新组织力决定着整条产业链的协同效率。我国已有570多家工业企业入围全球研发投入2500强，在产业科技创新中“出题人”“答题人”“阅卷人”的角色日益凸显。支持领军企业牵头组建创新联合体，提高承担国家重大科技项目比例，在企业布局建设更多国家级创新平台，带动上下游联合攻关、协同升级。领军企业的带动力越强，整条产业链的创新效率就越高。

领军企业要强，产业链关键环节更要牢。产业链的整体韧性，不仅取决于龙头企业的牵引力，更取决于关键节点上中小企业的支撑力。截至2025年底，我国已累计培育国家级专精特新“小巨人”企业超1.76万家，其中，近六千家深耕量子科技、人工智能、低空经济等未来产业领域。探索建设专精特新赋能中心，加大产业链薄弱环节优质企业培育力度，落实好产业创新工程，加快培育新兴支柱产业，建立未来产业投入增长和风险分担机制。专精特新企业扎根越深，产业链根基就越牢。

今天的初创企业，可能就是明天的领军力量。截至2024年底，全国已建成科技型企业孵化载体近1.5万家，覆盖95%县级以上城市，累计毕业企业逾34万家、上市（挂牌）企业超5000家。让初创企业加速成长，离不开资本的耐心陪伴。用好国家创业投资引导基金，大力发展创业投资、天使投资，以耐心资本浇灌创新种子，让更多初创企业尽快从技术验证走向产业落地。

没有强大的创新型企业群体，深度融合就没有承载主体，新质生产力就缺少生长根基。梯度培育的企业方阵，是推动深度融合最可靠的力量。企业创新活力激发出来了，科技成果能否顺畅地从实验室走向生产线，则取决于转化通道是否畅通。

促进科技成果转化应用打通创新价值实现的“最后一公里”

科技成果只有落到产业上，才能转化为现实的生产力。打通创新价值实现的“最后一公里”，关键要把中试平台做强、把应用场景打开、把标准体系立好、把金融服务做实，让科技成果加速落地转化。

中试是科技成果走向市场的必经之路。有测算表明，经中试验证的成果产业化成功率可达80%以上，未经中试的仅约30%。这一悬殊对比充分说明，中试环节决定着成果能否成功跨越产业化门槛。在全国已建成中试平台超2400个的基础上，进一步做强一批高水平中试平台，打造多主体参与、多领域布局、多层次服务的全国制造业中试服务网络，推动实现功能互补、资源共享，大幅缩短成果产业化周期。

好技术只有在真实场景中反复打磨，才能真正走向成熟。推进科技成果“先使用后付费”改革试点，降低中小企业对接成果的门槛和风险；鼓励央企国企带头开放应用场景，推动场景资源公平高效配置，形成良性循环。完善新兴领域知识产权保护制度，壮大科技服务市场，让创新者敢投入、愿转化。

标准是科技成果从“能用”迈向“好用”的关键一环。过去一年，我国聚焦重点领域制定修订583项国家标准，标准引领产业升级作用显著增强。要深入实施新产业标准化领航工程，充分发挥标准对传统产业优化升级和新兴产业培育壮大的引领作用，同步强化质量监督和品牌建设，支持企业提供更加优质、更具特色的产品。

场景有了、标准立了，还需要金融的持续陪伴。科技成果转化周期长、风险大，尤其需要耐心资本的支撑。落实好关键核心技术领域科技型企业上市融资、并购重组的“绿色通道”机制，引导长期资本投早、投小、投长期、投硬科技，构建与科技型企业全生命周期融资需求相适应的多元化金融服务体系，让资金在创新最需要的环节精准到位。

站在“十五五”开局与新型工业化深化推进的关键节点，产业各方应勇担使命、奋楫争先，既要准确把握新一轮科技革命和产业变革大势，更要紧扣高质量发展要求，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，让创新链和产业链无缝对接，加紧培育壮大新动能，为大力推进新型工业化注入新的澎湃动力。