本报记者 徐沙浓

习近平总书记强调，“在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展”。今年政府工作报告指出，“加快推动全面绿色转型”“加强生态环境综合治理”。

“作为全国重点国有林区、国家重点生态功能区，伊春市始终坚持生态优先、绿色发展，积极践行‘绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山’理念，以落实绿色税制为抓手，努力在老林区转型发展中蹚出一条生态与经济协同发展新路径。”全国两会期间，全国人大代表、黑龙江省伊春市委书记董文琴在接受本报记者专访时表示。

“生态是伊春的‘根’与‘魂’，增绿就是增优势、护林就是护财富。”董文琴介绍，近年来，伊春坚持扩绿、兴绿、护绿并举，划定的生态保护红线接近市域总面积的一半，森林蓄积量年均净增1000万立方米以上，森林覆盖率高达83.8%，获得生态文明建设示范区等国家级荣誉，成为我国北方第一个全域“中国天然氧吧城市”。

“保护生态不是守着绿水青山无所作为，而是要通过科学的制度设计，实现保护与发展的双赢，税收正是其中的关键抓手。”董文琴直言，伊春始终坚持依法征收环境保护税、资源税、耕地占用税等绿色税种，以税收制度刚性约束推动生态保护落地落实。在具体实践中，伊春充分发挥环保税“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的正向激励作用，对超标排放企业强化税收征管，倒逼企业整改升级；对持续减排、开展绿色技术改造的经营主体，及时合规足额落实税费优惠政策，引导企业主动逐“绿”向“新”。

在税收助力下，伊春生态产品价值实现路径不断拓宽。全市积极开展生态产品总值（GEP）核算，GEP总量达到4240亿元，同时探索税务大数据在生态产品价值核算、碳汇交易等领域的创新应用，推动省级碳汇方法学试点基地成功落地。凭借在绿色低碳发展方面的成功实践，伊春市被确定为首批绿色龙江先行区，其建设美丽中国的实践案例、绿色低碳发展的做法，被作为“伊春经验”向全国乃至世界分享。

在董文琴看来，全面推广绿色生产生活方式，要让林区群众在绿色发展中享有更高品质的生活。“伊春市通过落实‘两新’政策，引导经营主体及消费者进行绿色投资、绿色消费。2025年全市销售绿色智能家电18587台、汽车以旧换新1255辆，拉动消费1.74亿元，报废机动车回收拆解2426台次，消费绿色化、智能化趋势明显。”她说。

税收赋能绿色发展，离不开多方协同的治理体系。董文琴介绍，伊春市委、市政府全力支持税务部门依法履职，深化税收共治格局，建立起税务与林草、自然资源、市场监管等部门常态化数据共享、线索移送、联合执法机制，协调解决涉税执法与服务保障难题。通过跨部门协同，实现了对生态保护领域涉税行为的精准监管，引导企业依法诚信纳税、合规健康发展。

谈及未来发展，董文琴表示，伊春将深入落实国家“多税共治、多策组合”的绿色税制体系部署，重点打造三大示范工程，持续提升绿色税收治理效能。包括打造“林税协同”生态保护示范工程，推动税收监管与林业保护深度融合，以税收手段筑牢生态安全屏障；打造生态产业税收赋能示范工程，针对林下经济、生态旅游、森林食品等生态产业定制税收服务方案，助力产业提质升级；打造碳汇交易税收服务示范工程，完善碳汇交易相关税收配套政策，探索税务大数据在碳汇计量、交易、核算等环节的应用，助力碳汇经济发展。

董文琴表示，伊春的发展实践充分证明，生态保护与经济发展不是对立关系，而是相辅相成、辩证统一的。“面向‘十五五’，伊春将继续以绿色税收为重要杠杆，不断提高税收政策与绿色转型发展的契合度，增强绿色税收治理效能，努力在建设人与自然和谐共生的中国式现代化上干在实处、走在前列。”她说。

本文刊发于《中国税务报》2026年3月6日A2版。