本报（chinatimes.net.cn）记者郭怡琳 于娜 两会报道

2026年是“十五五”规划的开局之年，更是中国经济高质量发展之年。在这个承载着顶层设计落地与未来蓝图起笔的历史节点上，两会代表委员们拾级而上献言献策。

作为连续数年履职的全国人大代表，扬子江药业集团党委书记、董事长、总裁徐浩宇再次走进人民大会堂。从首次履职时呼吁推动健康观念转变，到今年聚焦医药产业高质量发展与新质生产力，徐浩宇的履职足迹始终围绕人民健康需求这一主线。今年，他带来了关于加快中药材产业全链条质量信用保障体系建设、推进医药数据资产化等建议，旨在强化中药质量根基，激活医药数据价值，守护“道地”基因，开掘“数据”富矿。

守牢中药“根脉”

中医药是中华民族的瑰宝，中药材则是这一瑰宝的“根脉”。其关乎亿万群众的用药安全，也关乎中医药产业的生死兴衰。

官方数据显示，截至2025年3月，我国中药材种植面积已达5000万亩左右，较十年前翻了一番。这一数字背后，是中药材产业规模的持续扩大，是种植水平的不断提升，也是追溯体系建设取得的积极进展。然而，徐浩宇在调研中敏锐地发现，繁华之下仍有隐忧：农残超标、掺伪掺杂等问题仍时有发生，如同潜伏在根脉上的蛀虫，时刻威胁着产业的生命力。

“中药材质量直接关乎群众用药安全与产业生命力，既要发展保数量，更要优化提质量。”徐浩宇在接受《华夏时报》记者采访时反复强调这一观点。在他看来，没有质量的数量是空洞的，没有根基的规模是危险的。

作为中医药产业链主企业，扬子江药业集团在质量源头管控上的探索，或许能为这一命题提供注脚。截至2025年底，这家企业已在全国建成80个规范化中药材种植基地，并有序布局物联网、无人机巡检等智慧系统，强化从田间种植到采收加工的质量追溯与管控。在甘肃的当归基地、在福建的乌梅山林、在重庆的佛手园，无人机盘旋掠过，物联网传感器实时回传土壤墒情、气象数据和虫害信息——这些来自一线的实践，让徐浩宇对药农的诉求和产业上游发展的痛点有了更深入的了解，也让他形成了带动农户增收、助力乡村振兴的成熟思路。

基于深耕一线的体察，徐浩宇提出了一套系统性的建议：面向全国七大道地药材产区，高起点、体系化建设一批国家级区域性智慧生态种植综合示范区，引领中药材规范化种植与加工。他强调，推动中药材产业高质量发展必须强化系统联动——加强中药材种质资源保护与创新，加快智慧生态种植模式推广，完善产地初深加工及仓储物流配套建设。

尤为值得注意的是，徐浩宇特别强调了信用体系建设的重要性。他建议，强化全链条质量信用分级评价与监管联动，搭建全国一体化的中药材市场主体质量信用档案数据库，健全守信激励与失信惩戒机制。这一建议的深意在于：在保障农户收益的同时，为中医药产业化、现代化可持续发展与乡村全面振兴提供坚实支撑。

“道地药材，讲究的是水土、是气候、是人文，更讲究的是良心。”一位在扬子江药业基地工作了十余年的老药农告诉本报记者，这些年企业不仅教他们怎么种，更教他们为什么要这样种，“好药是种出来的，更是守出来的”。

开掘“数据”富矿

如果说质量是产业的坚实底色，那么数据就是创新的关键亮色。

医药行业作为数据密集型领域，积累了海量临床、科研、流通等方面的高潜数据。然而，一个尴尬的现实是：当前大量数据仍处于分散、“沉睡”状态，数据治理基础薄弱、价值释放不充分，在一定程度上制约了产业数字化转型与新质生产力培育。这些数据如同埋在地下的矿藏，明明储量丰富，却迟迟无法转化为推动发展的动能。

在徐浩宇看来，推进医药数据资产化，不仅是落实健康中国、数字中国战略的关键路径，也是培育医药产业新动能的必然选择。他甚至给出更具象的判断：医药数据资产化能让“治病”更精准，解决“找不到合适治疗方案”的难题；能让“研发”更高效，降低新药和医疗器械的生产成本；能让“资源”更均衡，缩小区域间医疗服务差距；能让“监管”更精准，堵住不合理诊疗和药价虚高的漏洞。

事实上，扬子江药业集团已在数据要素应用上先行先试，为行业探路。2025年，企业作为采购方完成江苏省首单全过程公共数据产品场内交易——通过购买“泰州市亚急性、慢性病数据集”助力慢性咳嗽疾病的药物研制、现有药品的成效研究，为医药数据资产化探索了可行路径。这一小步，或许意味着医药数据从“沉睡”走向“苏醒”的一大步。

如何更好释放数据要素价值？基于一线实践，徐浩宇提出了一套三管齐下的建议方案：一是夯实医药数据资产化制度底座。加快构建完善数据资产管理制度标准体系和运行机制，为全链条数据资产化提供系统性制度保障。在他看来，没有规矩不成方圆，数据资产化首先要有章可循、有规可依。

二是强化场景应用落地。创新医药数据授权运营机制与价值开发模式，推动更多高价值数据产品进入多层次数据要素市场流通交易。数据只有在应用中才能产生价值，只有在流通中才能不断增值。

三是加快构建多方协同的价值释放共同体。促进数据在医药全产业链高效流动持续增值。“只有让数据活起来、用起来、跑起来，才能培育和激活更多产业新质生产力。”徐浩宇的这句话，既是对行业的期许，也是对自身的鞭策。

有业内专家指出，医药数据的特殊性在于其高度敏感性——既涉及个人隐私，又关乎公共利益。如何在保护与利用之间找到平衡，如何在安全与发展之间把握分寸，考验着政策制定者的智慧，也需要企业主体的积极探索。徐浩宇试图在这一复杂命题中寻找突破口，用建议书写医药健康领域全国人大代表的使命与担当。

从江苏泰州的一家小药厂，到如今跻身中国医药健康产业领军方阵，扬子江药业集团的发展历程，本身就是一部坚守与创新交织的奋斗史。而作为这艘巨轮的掌舵者，徐浩宇坚信，“无论是守住中药材的质量底线，还是激活医药数据的要素价值，最终目的都是让群众享受到更优质、更安全、更便捷的健康产品和服务。”

责任编辑：姜雨晴 主编：陈岩鹏