全国人大代表，广东省人大常委会党组书记、主任  黄楚平

习近平总书记深刻指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。2月24日，广东省委、省政府连续第四年在农历新年后首个工作日召开“新春第一会”——全省高质量发展大会，对制造业与服务业协同发展作出全面部署。近日，全国人大代表，广东省人大常委会党组书记、主任黄楚平就深入学习贯彻习近平法治思想，以高水平法治护航制造业与服务业协同发展等话题，接受本报专访。

黄楚平指出，先进制造业与现代服务业深度融合，是加快建设现代化产业体系的战略之举。作为制造业大省和服务业强省，广东现代化产业体系基础雄厚、门类齐全，规模以上工业企业营业收入、服务业增加值均居全国首位。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，以新技术加持两业协同、激发聚变效应，才能占据发展制高点。站在“十五五”新起点上，广东坚定扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当，全省高质量发展大会吹响了加速推进制造业与服务业协同发展的集结号，明确要强壮产业体系主干枝叶、激活经营主体微观细胞、厚积科技创新营养能量、充盈营商环境阳光雨露，以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强，在“制造强省”与“服务高地”互相成就中打开产业发展新天地。我们要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在省委的正确领导下，依法履职尽责，充分发挥职能作用，营造先进制造业与现代服务业全要素、宽领域、高水平深度融合的良好制度环境。

黄楚平表示，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。促进制造业与服务业协同发展是一场业态模式、资源要素、制度规则的系统性变革，具有生产与消费同步、供给与需求交织、线上与线下贯通、创新与风险并存的鲜明特征，需要以规则明晰、权责对等、监管规范的高水平法治予以前瞻引领、精准补位、防范风险、稳定预期。2025年，省人大常委会作出助力加快建设现代化产业体系的决定，围绕传统产业“三化”融合、新兴产业未来产业培育壮大、产业科技创新、现代服务业等深入开展专题调研、召开专场会议，推动科学布局广东“十五五”时期先进制造业和现代服务业，制定促进粤港澳大湾区内地九市轨道交通发展条例、促进大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定、现代企业制度建设促进条例、促进海洋经济高质量发展条例，开展科技创新条例执法检查，监督制造业高质量发展促进条例实施情况等，为做大做强先进制造业、做优做精现代服务业夯实制度基础。新的一年，省人大常委会将认真贯彻省委部署，把助推制造业与服务业协同发展作为强化新赛道新领域制度供给的重中之重，瞄准产业发展所向、市场主体所盼、制度创新所能，出台加快建设现代化产业体系专项立法计划，制定促进粤港澳大湾区商事调解条例、人工智能发展促进条例、数据条例、低空经济发展条例、会展业高质量发展促进条例，围绕制造业与服务业协同发展开展专题询问和满意度测评，组织全省13万名五级人大代表开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动，更好保障制造业与服务业协同发展在法治轨道上行稳致远。

黄楚平表示，人民法院审判职能作用首先体现在对国家重大战略的司法服务保障上。为支持粤港澳大湾区建设，最高人民法院先后出台多项司法文件，授权广东法院探索跨境法律规则衔接。在这一框架下，广东法院率先实现“港资港法港仲裁”“澳资澳法澳仲裁”的司法审查机制，出台第三个服务保障粤港澳大湾区建设行动方案，系统推动大湾区司法协同迈向纵深。在最高人民法院的统筹指导下，广东法院深入推进审判机制改革，专门制定贯彻落实人民法院“六五改革纲要”实施意见，深化审判质效综合提升三年行动，以系统改革、精细管理、科技赋能推动审判工作高质量发展，三年累计结案超930万件，平均办案周期缩短近三成，形成“质效双升”的广东方案，获最高人民法院充分肯定。在今年省两会上，广东省高级人民法院工作报告获得全票通过，并得到了代表委员的广泛好评。

黄楚平表示，制造业与服务业协同发展离不开坚强有力的司法支撑，希望广东省各级法院紧紧围绕“十五五”开好局、起好步的中心任务，以更高站位、更实举措、更优作风，自觉将司法工作置于先进制造业与现代服务业深度融合、协同发展的大局中谋划推进，依法平等保护制造业与服务业各类市场主体产权，畅通生产要素高效流动、良性互动的法治通道，为谱写“中国式现代化看广东”的时代新篇提供坚实法治保障。

记者：林晔晗 | 通讯员：马卓尔

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新媒体编辑：张若琳