（来源：中国电力新闻网）

转自：中国电力新闻网

勇担使命职责 强化担当作为

奋力谱写“十五五”能源监管新篇章

西北能源监管局党组书记、局长 赵国宏

　　党的二十届四中全会作出建设能源强国重大战略部署，2026年全国能源工作会议、国家能源局监管工作会议明确推进能源强国建设的目标任务与适配能源监管的新要求，为能源监管工作标定前进航向、筑牢根本遵循。西北能源监管局深学细悟党的二十届四中全会精神，系统总结“十四五”工作成效，精准锚定“十五五”能源监管新形势新使命，坚决落实国家能源局党组部署，敢于监管、科学监管、善用监管，全力守护能源供应和民生用能安全，积极推动能源绿色低碳转型与高质量发展，以监管实干实效助力能源强国建设。

践行使命显担当 服务大局展作为

　　“十四五”以来，在国家能源局党组的坚强领导下，西北能源监管局深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，在各项工作中取得积极成效，多次获得西北五省（区）地方党委、政府主要负责同志肯定，连续三年获评“服务地方经济社会发展优秀单位”“基层党建工作先进单位”等荣誉称号。

　　强化政治建设统领，派驻优势充分发挥。充分发挥国家能源局党组成员党建联系点机制优势，打造“三色赋能·亮力前行”党建品牌，弘扬“五维文化”、建设“五型机关”、共筑“五好家园”，以政治引领全面提升监管效能。积极承担现代能源监管体系研究等课题，推进40余项重点任务攻关，有力助推青海清洁能源产业高地、榆林能源革命创新示范区建设。

　　扛牢能源保供职责，能源供应坚实可靠。牢固树立“保障西北、服务全国”定位，强化西北五省（区）“一盘棋”思想，加强能源供需形势研判，成功应对极端天气、自然灾害等冲击。高效统筹源网荷储各类资源，在用电负荷屡创新高的形势下，保障了辖区能源电力安全稳定供应。截至“十四五”末，西北14条跨区直流外送通道最大外送能力达7981万千瓦，有力支援“三华”及川渝地区用电需求，为全国能源保供贡献了西北力量。

　　加强规划政策监管，绿色转型步伐加快。常态化开展“十四五”能源规划落实情况监管，动态跟踪136个重点项目建设，督促项目按期投产见效；深化新能源利用率监测统计监管，推动沙戈荒大基地建设提速提质，三批大基地项目投产率超88%。截至2025年底，西北发电装机容量6.92亿千瓦，较“十三五”末增长了121%。其中，非化石能源发电装机容量4.91亿千瓦，已超总装机容量的70%。

　　深化电力市场建设，改革创新亮点纷呈。统筹推进区域电力市场机制建设，实现省级现货市场全覆盖，助力全国统一电力市场初步建成。坚持改革创新，首创“沙戈荒”短期平衡市场、首创抽水蓄能跨省调用机制、首创新型储能跨省交易机制。2025年，西北区域市场交易电量达7165亿千瓦时，较“十三五”末增长60.05%，占全社会用电量比重提升至68%，市场主体近5.2万家，较“十三五”末增长187.78%，市场化程度持续提升。

　　夯实本质安全基础，安全治理持续提效。扎实推进电力安全生产治本攻坚，开展水电站大坝、配电网、电力建设施工及工程质量等专项整治行动，电力安全生产形势持续稳定向好。深化电力安全“三协同三强化”跨部门监管，持续压实属地电力安全管理职责，切实夯实企业主体责任，进一步健全证监协同、政企协同“齐抓共管”格局，为大电网安全稳定运行筑牢坚实防线。

　　践行监管为民理念，民生福祉不断增强。全面提升“获得电力”服务水平，“十四五”时期，通过“三零”“三省”服务为139.57万用户共节省投资85.58亿元。完成4001个频繁停电线路台区及5645个非直供、“临代正”小区治理，陕西、宁夏实现“临代正”小区清零。践行新时代“枫桥经验”，高效处置用能投诉举报，妥善化解各类用能纠纷，群众用能获得感、幸福感稳步提升。

　　严格依法依规监管，权威效能全面彰显。围绕规划落实、行政执法、资质许可等公开发布监管报告（通报）12份，提出监管意见40余条。牵头开展贵州、安徽、重庆等省（市）电力领域综合监管工作，发现多类多项重点问题。坚持“长牙带刺”与审慎包容相结合，强化监管执法力度，“十四五”期间，累计实施行政处罚143件，罚没金额4751余万元，较“十三五”分别增长10倍和20倍，监管严肃性和公信力持续增强。

锚定目标开新局 奋楫笃行谱新篇

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是能源强国建设全面铺开的关键一年。西北能源监管局将牢固树立和践行正确政绩观，全面落实全国能源工作会议、国家能源局监管工作会议精神，聚焦辖区能源安全保供、电力市场建设、电力安全生产、民生用能保障等重点任务，深入践行能源监管“四个属性”，坚持实干笃行，持续推动能源高质量发展。

　　坚持底线思维，确保能源安全稳定供应。加强能源供需监测预警，常态化开展保供督导，及时处置各类风险隐患。严格执行“两个细则”与容量电价考核，推动源网荷储协同发力。健全区域、政企、网源协同保供机制，强化区域余缺互济，坚决守住能源安全保供底线。

　　坚持系统观念，保障规划政策落地见效。开展“十五五”能源规划落实监管，紧盯地方规划衔接、重大项目建设，确保国家部署一贯到底。加大能源行业自然垄断环节监管力度，维护公平市场秩序。加强油气煤炭监管，推动传统能源清洁高效利用和先进产能释放，促进能源结构持续优化。

　　坚持区域定位，推进电力市场提质增效。推动陕西电力现货市场6月底前转入正式运行，宁夏、青海年底前转入正式运行。完善中长期、辅助服务市场规则，推进区域两级调频市场建设。优化“沙戈荒”基地市场衔接与价格形成机制，整治不当干预市场行为，提升市场一体化水平。

　　坚持依法治安，筑牢电力安全生产防线。健全安全治理体系，持续压实属地管理责任和企业主体责任。开展电力建设施工安全和工程质量情况监管、抽水蓄能电站建设工程安全质量集中整治等工作，加强建设工程安全管理现状及监管对策调研成果运用，继续推进治本攻坚，提升应急保障能力，坚决防范重特大事故发生。

　　坚持人民至上，提升民生用能保障水平。落实新一轮“获得电力”改革任务，打造一流用电营商环境。加强北方清洁取暖监管，深化频繁停电等民生痛点治理。高效办理12398热线投诉，强化阳光许可服务，支持民营经济发展，用心用情解决群众“急难愁盼”问题。

　　坚持严格规范，提升监管执法现代化水平。聚焦行业堵点、群众关切、市场关注问题，提升监管精准性和有效性。加快西北电力监管平台建设应用，不断强化非现场监管能力。健全综合监管闭环机制，持续推动问题整改清零，不断提升能源监管规范化、智能化水平。

　　坚持党建引领，锻造高素质监管队伍。开展树立和践行正确政绩观学习教育，纵深推进全面从严治党，巩固拓展作风建设提升年成果。强化“党支部建设提升年”行动，丰富党建品牌内涵，推动党建与业务深度融合。依托“知行学堂”“格致书斋”等平台强化干部培养，积极开展全局性、前瞻性研究，不断提升队伍凝聚力、战斗力。

　　新征程催人奋进，新使命重任在肩。西北能源监管局将始终坚守监管初心、勇担时代使命，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，忠诚履职、实干担当，奋力推动西北能源监管事业高质量发展，为加快建设能源强国、保障国家能源安全作出新的更大贡献。

责任编辑：于彤彤