转自：中国侨网

十四届全国人大四次会议日前审议的政府工作报告、审查的“十五五”规划纲要草案，均提及“全面贯彻党的侨务政策”“更好凝聚侨心侨力”。多位侨务专家表示，涉侨表述释放出侨务工作从普惠覆盖向精准化、制度化迈进的信号。

一脉相承：

彰显政策连续性与高质量

中国华侨历史学会副会长张春旺表示，“十五五”规划纲要草案延续此前做法，将涉侨表述纳入“发展社会主义民主”一章，避免了侨务政策被局限于单一领域，或被视为阶段性举措，有利于其发挥自身优势，在各领域贡献力量。

张春旺指出，政府工作报告与规划纲要草案中的涉侨表述，与中共二十大报告里“加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量”，以及“凝聚侨心侨力 同圆共享中国梦”的新时代侨务工作主题一脉相承。其中，“全面”二字彰显侨务工作的连续性与稳定性，突出系统性、深入性要求，“更好”一词则强化对侨务工作高质量、整体性、成效性的追求。

信号明确：

从普惠覆盖走向精准施策

侨海(中国)创新发展研究院执行院长邢菁华指出，从“凝聚”到“更好凝聚”，意味着侨务政策从“普惠”走向“精准”、从临时性举措走向制度保障。

针对规划纲要草案中未提及“维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益”，而政府工作报告中保留该表述，邢菁华指出，这体现了不同文件的功能定位差异。规划纲要侧重于国家中长期战略的顶层设计与方向性引领；政府工作报告则聚焦年度任务与具体落实，二者相辅相成。

主体迭代：

发挥华裔新生代桥梁作用

暨南大学华侨华人研究院、中华民族凝聚力研究院教授陈奕平认为，涉侨表述的核心在于凝聚侨心侨力，进而铸牢中华民族共同体意识，为推进中国式现代化凝聚力量。

目前新移民和华裔青年成为海外华社的主体，陈奕平建议，侨务政策应鼓励侨胞发挥跨国网络、资本、技术优势，成为连接中国与世界的桥梁。

陈奕平指出，改革开放以来，广大侨胞一直是中国改革开放、现代化建设、中外文化交流和文明互鉴的独特力量，既是参与者、贡献者，也是获益者。

法治保障：

完善体系共享发展机遇

《华侨华人历史研究》杂志主编张秀明介绍，侨务工作是中国长期性、战略性工作，历年政府工作报告均对海外侨胞提出感谢并对侨务工作有明确定位。

张秀明表示，当前，国家层面的宪法、归侨侨眷权益保护法，与地方性的华侨权益保护条例已形成覆盖全面的政策保障体系。她建议加大宣传力度，让海外侨胞共享“十五五”开局与中国式现代化机遇。

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