（来源：中国体育报）

转自：中国体育报

“体育场地设施建设”被列入“十五五”规划109项重大工程项目，2026年政府工作报告也明确提出建好用好群众身边的运动场地设施。从盘活城市“金角银边”补齐设施短板，到推动场馆开放共享提升使用效能，从代表委员建言献策到体育部门精准施策，多方发力、多措并举之下，“健身去哪儿”这个牛鼻子问题正在逐步破解，全民健身公共服务体系持续完善，为体育强国建设筑牢民生根基。

盘活空间补短板 建强群众健身“硬基础”

随着全民健身国家战略深入实施，群众健身需求日益多元化、品质化，但城市老城区土地资源紧张、大型体育设施覆盖有限等问题，让“健身远、健身难”成为民生痛点。如何在有限空间里挖掘健身潜力，成为各地探索的重点，也成为代表委员们建言献策的焦点。

全国人大代表、奥运冠军徐诗晓结合地方实践提出建议，盘活城市边角空间是补齐群众身边健身设施短板的有效路径。江西省将口袋体育公园建设纳入民生实事，把闲置荒地、高架桥下等零散空间充分利用，2025年建成首批40个口袋体育公园，直接惠及群众约109万人，让“金角银边”变身群众家门口的健身乐园。她建议，应将城市边角空间改造利用纳入多部门“十五五”规划，建立储备项目库并加大资金支持，同时简化土地、规划等审批流程；厘清管护责任，明确“谁建设、谁管理、谁维护”，建立巡查和报修机制；丰富服务供给，依托改造场地开展群众体育活动，下沉社会体育指导员，精准配置智能健身设备，让设施真正用起来、活起来。

全国政协委员、北京体育大学中国体育发展研究院首席专家鲍明晓从破解全民健身“最后一公里”难题的角度，给出了针对性建议。他指出，破解这一难题的关键在于夯实基层配套，大力推动普惠性城乡社区体育中心的建设。鲍明晓认为，尽管许多城市已拥有体育公园、大型体育场等设施，但社区层面专门、便捷的运动中心普遍缺失，这直接制约了广大百姓利用碎片化时间就近锻炼。“全民健身的核心诉求是便捷。”他表示，只有当运动场地真正建在社区里，人们才能方便地在家门口活动，从而使健身融入日常生活。因此，在市级、区级大型健身中心已形成一定基础后，公共资源与政策重点应向社区层面倾斜。对于如何建设社区体育中心，鲍明晓提出应因地制宜从两方面着手：在新建社区或推行“好房子”建设过程中，将配建社区体育中心作为一项硬性标准，从源头上保障群众身边的健身场地；对于老旧城区，需通过调整土地用途、推动功能复合等方式挖掘空间，建设非标准的多功能运动场，并配套“百姓健身房”等设施，共同构成开放共享的简易社区体育中心。同时，传统的“全民健身路径”也需升级改造，以适应群众对科学健身、项目化健身的新需求。

民有所呼，我有所应。体育总局介绍，“十四五”期间，共安排中央彩票公益金28亿元，支持地方建设小型健身中心、体育公园、多功能运动场等便民设施；自2023年起开展的“国球进社区”“国球进公园”活动成效显著，2025年底已覆盖9618个社区、1363个公园，配建乒乓球台38024张，新增其他健身器材135038（套）件。同时，体育总局会同国家发展改革委推进体育公园建设，“十四五”期间建成1555个占地面积不低于4万平方米的体育公园，覆盖全国超1000个县级行政区域；启动全民健身场地器材补短板工程，为全国5000个无场地设施的乡镇（街道）补齐短板，城乡社区健身硬件基础持续夯实。

开放共享提效能 用好全民健身“活资源”

建好是基础，用好是关键。让体育场地设施发挥最大效益，不仅需要完善的硬件建设，更需要高效的运营管理和开放共享机制，让群众能就近享受优质体育公共服务。

体育总局持续推动公共体育场馆免费或低收费开放，挖掘场地资源潜力。“十四五”期间共安排中央补助资金56.5亿元，2025年安排12.8亿元支持3370个场馆低免开放，覆盖全国近1500个县级行政区域，这些场馆成为社区居民健身的重要阵地，让公共体育资源真正惠及民生。

高校体育设施是全民健身的重要资源，如何在保障教学的前提下实现共享，成为提升资源利用率的重要课题。全国人大代表、中国科学院院士、首都师范大学校长方复全提出，当前不少高校存在体育场地不足、器材老化等问题，既制约学生锻炼，也浪费了健身资源。他建议，政府应加大财政投入并引入社会力量，设立专项基金用于高校体育设施建设升级，建立定期维护更新制度；同时完善共享机制，在保障高校教学的前提下，逐步向周边社区居民开放高校体育设施，让体育运动资源发挥最大效益，既助力青年学子强健体魄，又推动全民健身事业发展。

全国政协委员、湖北省社会主义学院院长丁亚琳则将目光聚焦于全民健身场地设施的“适老化”建设，为老年群体健身权益保障建言献策。她认为，应将“适老化”作为完善全民健身场地设施供给的重要内容，需根据不同场馆类型及主要活动人群，因地制宜加大适老化健身项目的安排，注重安全性，加强设施保护，提升场地的通达与防护水平。在硬件建设之外，更要完善配套“软件”服务，可依托社区资源和社会体育指导员，为老年人提供健身指导，并组织门槛较低的赛事活动，构建全方位服务体系，扩大老年人参与面。

从“有没有”到“好不好”，从“建起来”到“用起来”，群众身边的体育场地设施建设，既是民生工程，也是体育强国建设的应有之义。从硬件建设到软件服务，从场地供给到赛事赋能，从盘活空间到精准施策，以人民为中心的体育实践将不断深化，让群众更多、更公平享受到体育发展的成果。

图片来源：新华社