“心疼，才更要为孩子们多做一点”

——记全国三八红旗集体、最高人民检察院未成年人检察厅第二办案组

3月2日，全国妇联发布荣获2025年度全国三八红旗手标兵、全国三八红旗手、全国三八红旗集体、全国巾帼文明岗称号名单。由二级高级检察官李薇担任组长的最高人民检察院未成年人检察厅第二办案组（下称“第二办案组”），荣获全国三八红旗集体荣誉称号。

第二办案组负责指导办理侵害未成年人刑事案件，并开展未成年人司法保护相关工作。谈及这次荣获全国三八红旗集体称号的感受，团队成员坚定地表示：“既是荣誉，也是责任。”“今年是未成年人检察工作创建40周年，站在新的历史节点上，我们深感守护孩子的路还很长。”团队表示，“我们将深入学习贯彻习近平法治思想，始终坚守‘最有利于未成年人’原则，持续做实‘预防就是保护，惩治也是挽救’，依法护航未成年人健康成长。”

坚守底线，办铁案也传递温度

2024年12月23日，湖南常德“冲撞小学生等人群”案一审宣判，被告人黄文被判处死刑，缓期二年执行。指导督办这起案件的正是第二办案组。

“一定要确保案件依法从严从快办理！”在回顾这起发生在小学校园附近，被害人数众多的案件时，第二办案组同志讲道，“对侵害学生权益、危害校园安全的犯罪，检察机关始终坚持‘零容忍’立场，依法予以严厉打击。”

收到案件专报后，第二办案组派员第一时间赶赴案发地督导案件办理。与此同时，办案组后方同样灯火通明。“十几个孩子，无数个家庭。任何一个细节都不能有疏忽。”

这些年，正是这种心往一处想、劲往一处使的精神，让第二办案组在一个个重大案件中磨砺成长。从上市公司高管性侵养女案、辽宁抚顺虐童案，到重庆姐弟坠亡案、余华英拐卖儿童案……每一个案件背后都是对法治信仰的坚守。不仅如此，最高检还向最高人民法院抗诉3件侵害未成年人案件，已办结的2件均获改判。

“要始终坚持最高检党组提出的‘三个善于’，把案子办扎实。这是底线，也是底气。”李薇说。

“我们要让证据说话。”让第二办案组二级高级检察官周海波印象深刻的，还有一个四级检察机关接力抗诉的“难案”。

2019年，宁夏回族自治区检察院提请最高检抗诉一起强奸案。因被害人是一名智力残疾的未成年人，不能完整、准确陈述案件事实，客观性证据不能进行同一性认定，被告人被判无罪。审阅案卷时，周海波的视线停在了一处细节上：被告人辩称左臂伤痕是“旧伤”，而被害人陈述中清晰指认——被强奸时，她咬了被告人。

“这一关键证据，必须查清。”她全面梳理比对被告人历次供述、组织痕检专家对被告人左臂伤痕进行分析……证据的拼图，在数次推敲中逐渐完整。最终查明，这处伤痕正是被害人在反抗时留下的印记。2023年9月，该案经再审，被告人因犯强奸罪，被法院改判有期徒刑五年六个月。

宁夏回族自治区检察院未成年人检察部主任余川说：“和周海波有工作往来以后，印象最深的就是她特别有钻研精神，每个细节都不放过，不弄明白决不罢休。”

关口前移，提质效更治愈孩子

谈及办理涉未成年人案件有何特殊之处时，李薇表示：“我们不仅关注案件，更关注案件中的人。涉案未成年人是否得到充分的保护、被侵害后是否有创伤、如何降低案件给未成年人带来的不利影响、如何预防其再次受到侵害……这些都是我们在案件办结后仍不停思考的问题。”

2024年，《关于建立完善性侵害未成年人刑事案件“一站式”办案救助机制的意见》（下称《意见》）出台。《意见》正是由第二办案组主要负责起草的，“这是‘关注案件中的人’最直接的体现。”第二办案组二级高级检察官助理姜勇回忆起当初推动建立“一站式”办案救助机制的初心，仍很感慨：“将心比心，如果我是被侵害孩子的父亲，我舍得一遍遍撕开孩子的伤口吗？”

如何让未成年被害人不因办案而遭受“二次伤害”？第二办案组在充分调研论证后探索出破题之策，并决心以此为突破口，推动高质效办案——在提升取证效率与质量的同时，把保护救助的关口前移，让专业的司法保护在第一时间抵达孩子身边。

这一设想，得到了最高检领导的认可，也获得了公安部有关司局的支持。2024年，随着《意见》出台，旨在尽可能一次性完成对未成年被害人询问、人身检查、心理疏导等工作的“一站式”办案救助机制得到进一步完善。截至目前，全国已建立“一站式”办案场所2600余个，为高质效办理侵害未成年人犯罪案件提供了极大便利。

“这不仅仅是办案流程的优化，更是司法理念的进步。”北京师范大学教授何挺评价说，“它把‘人’放在了案件前面，让司法保护真正有了温度。”

“关注案件中的人”，同样意味着关注案件背后的家庭。

在一个个鲜活的案件中，第二办案组越来越深切地感受到，家庭教育缺失是很多未成年人走上歧途或遭受侵害的重要原因。这份源于办案一线的痛感，迅速引起很多未成年人保护工作者的共鸣。2020年起，最高检、全国妇联、中国关工委联合开展涉案未成年人家庭教育指导工作专项调研。作为调研组成员，李薇和同事们辗转多个省市，收集近百个样本案例，从基层探索中提炼出一批可复制、可推广的经验。一年后，《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的意见》正式出台。从一线实践到顶层设计，这份带着温度的“答卷”最终落地为制度。

如今，对涉案未成年人开展家庭监护状态评估，必要时进行针对性家庭教育指导，已经成为办理涉未成年人案件的“标配”。

深耕制度，筑根基为长效守护

​

“8轮征求意见，多次当面会商，9家中央单位联合出台……”第二办案组在回顾推动建立侵害未成年人案件强制报告制度的过程时，用几个简单的数字描述了制度出台的不易。

“这项制度的建立对医生、教师等密切接触未成年人行业人员来说，多了一份责任，但对于广大未成年人来说，这就是一张‘安全网’。如果医生、老师都能成为‘哨兵’，侵害行为就能早发现、早报告、早干预。”正是基于这样的考虑和认识，第二办案组倾力推动建立强制报告制度，坚持不懈促推制度落实。2020年，最高检等9部门联合印发试行意见。2021年，这项制度被修订后的未成年人保护法吸收，正式上升为法律制度。2022年，检察机关建立侵害未成年人案件“每案必查”机制，确保每一起侵害案件都倒查报告落实情况；最高检先后编发4批22个典型案例，为一线办案人员提供清晰指引，推动这项制度真正落地生根。

强制报告的成功实践，让团队更有信心。此后，他们又牵头起草了《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》《关于建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制的意见》，与最高法相关部门共同研究制定办理强奸、猥亵未成年人刑事案件司法解释等文件。一项项制度、一个个机制，为未成年人司法保护筑牢了法治根基。

第二办案组的“00后”书记员刘伊敏虽然参加工作时间不长，但感触很深。当被问起看到那些被伤害的孩子是什么感受时，她缓缓开口：“心疼。但正因为心疼，才更要为他们做更多事。”她坚定地说，“前辈们做了这么多年，我想稳稳地接好这一棒。”

一直关注未成年人检察工作的全国人大代表乔进双梅注意到，2025年前11个月，全国检察机关共起诉侵害未成年人犯罪6.6万人，同比下降1.9%。“数据变化的背后，是强制报告、家庭教育指导、‘一站式’办案救助等一项项制度从‘纸面’走向‘地面’的扎实成效。”乔进双梅代表期待检察机关持续深耕，推动侵害数据持续下降，让孩子们的天空更加晴朗。

守护未成年人成长，是一场接力赛。第二办案组是全国1万余名未检干警的缩影，大家或许奔波在不同的城市、伏案在不同的深夜，却始终朝着同一个方向——为亿万孩子守住童年，也守住明天，将习近平总书记殷切嘱托落到实处。而这份守护，正通过一代又一代未检人的传递，生生不息。

（来源：检察日报·两会特别报道·要闻版 全媒体记者：郭荣荣 郭琦）