“4.5%—5%”——5日提请十四届全国人大四次会议审议的政府工作报告，提出今年中国经济增长预期目标，同时强调“在实际工作中努力争取更好结果”。海外人士认为，这一目标积极务实，既寻求以合理增速稳住基本盘，又为深化改革预留弹性空间。在变乱交织、地区冲突加剧的国际形势中，中国以自身高质量发展的确定性为全球市场注入宝贵信心。

3月2日，在山东港口青岛港，甲醇加注船“建航利达”轮为一艘货轮进行绿色甲醇“船对船”加注作业（无人机照片）。新华社发（张进刚摄）

合理区间彰显务实政策取向

“设定4.5%—5%的增长目标，体现了中国推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的政策思路。”墨西哥普埃布拉功勋自治大学中国问题专家拉克尔·莱昂·德拉罗萨说，从制定五年规划到设定年度发展主要预期目标，中国积累了成熟经验，经济治理形成系统政策储备和风险应对机制，能够在外部环境变化中保持经济的稳定与韧性。

联合国贸易和发展会议资深经济学家梁国勇认为，经济增长预期目标确定为一个区间，展现出中国经济政策的务实性和灵活性，增加了应对全球地缘政治动荡、国际经济治理失序等外部挑战的回旋空间。

从全球整体情况看，中国经济增长预期目标具有相当的“含金量”。国际货币基金组织今年1月预测，2026年世界经济将增长3.3%，其中发达经济体经济增长1.8%。

“中国经济增长预期目标高于全球平均水平，在世界主要经济体中也名列前茅，将为全球经济稳定和发展、保障全球供应链顺畅运转作出重要贡献。”土耳其亚太研究中心主任塞尔丘克·乔拉克奥卢说。

吉尔吉斯斯坦经济学专家托龙别克·阿布德罗夫表示，当前，在单边主义和保护主义抬头、地缘政治局势持续紧张的情况下，中国经济增长预期目标体现积极务实的政策取向。

印尼艾尔朗加大学经济学教授拉赫玛·加夫米认为，展望整个“十五五”时期，中国设定经济增长预期目标的意义“不在于数字或区间本身，而在于为未来五年发展定调：一方面，通过合理增速为改革、转型和风险化解创造条件；另一方面，把增长更明确地建立在扩大内需、提升全要素生产率和科技创新能力之上”。

迈向高质量发展的清晰信号

海外人士注意到，中国经济增长预期目标不仅是量化指标，更是发展路径的“航向标”：通过释放明确的政策信号，引导各方面把精力集中到高质量发展上，促进经济结构向新提质、向优转型。

“今年中国传递出的关键信号，是对经济航向的清晰把握——坚定迈向高质量发展。”《哈萨克斯坦实业报》总编辑谢里克·科尔茹姆巴耶夫说，中国正推动构建全新的技术生态系统，将在未来数十年深刻影响全球经济格局。“对包括哈萨克斯坦在内的许多国家而言，这是同中国扩大技术合作的历史性机遇。”

德国管理咨询公司罗兰贝格全球管委会联席总裁丹尼斯·德普（中文名：戴璞）认为，今年增长预期目标的设定，是中国推动经济高质量发展的主动选择，将引导投资流向科技创新、民生等更好满足发展需求的领域。

“从增长预期目标的设定和重点工作任务的部署来看，‘十五五’开局之年非常注重高质量发展导向。”泰国中国问题专家、清迈大学工商管理学院讲师巴功·甲差利说。甲差利长期研究中国经济和科技发展，对“东数西算”工程感触颇深。“这正是中国‘因地制宜发展新质生产力’的生动实践——根据不同地区的资源禀赋，培育符合未来发展方向的高附加值产业。”

高质量发展的理念与实践不仅重塑着中国经济，也悄然改写着全球创新版图与绿色进程。法国丝路商学院教授、施耐德电气公司前高管埃尔韦·阿祖莱指出，中国正成为创新成果的重要孵化地和技术标准的重要策源地，为全球企业打开进入高端创新市场、参与先进技术集群合作以及融入数字化工业生态体系的广阔空间。

“中国推动高质量发展为世界带来可共享的发展红利。”多次到访中国的卢旺达大学艺术与社会科学学院高级讲师伊斯梅尔·布坎南说，“在卢旺达等非洲国家，中国的新能源汽车越来越多，这为非洲国家改善环境、应对气候变化提供巨大助力，非洲民众受益良多。”

发挥全球市场“稳定器”作用

确定性在当今世界尤为稀缺。海外人士认为，中国设定的经济增长目标，在全球层面发挥着稳定预期、提振信心的重要作用，为世界经济注入宝贵的确定性。

阿祖莱表示，在当前复杂多变的国际环境中，中国经济以适宜速度增长，本身就具有重大意义，有助于稳定大宗商品需求、制造业订单和跨国投资布局，为国际市场提供可预期的需求支撑和政策信号。

南非自由州大学研究员、经济学家塔法兹瓦·鲁齐费认为，中国发展的可预期性对当今世界而言十分珍贵，能够为贸易伙伴提供重要“锚点”。“通过了解中国的增长目标和发展规划，贸易伙伴可调整其生产和投资以匹配需求。”

“中国是全球经济发展的重要支点。”肯尼亚国际问题专家斯蒂芬·恩代格瓦说，当保护主义与地缘冲突的阴云笼罩全球经济，中国以自身发展的确定性和开放合作的实际行动，为纷乱世界注入稳定性和方向感。