全国人大代表热议儿童微短剧“啃小”乱象

斩断伸向孩子们的“流量黑手”

黄云娜代表

宋亚平代表

刘宏艳代表

●从源头管理、审查机制、传播责任、重点人群保护和社会监督等多维度开展综合治理，加快出台网络微短剧内容创作规范等相关规定，严禁宣扬拜金主义、封建糟粕，推动行业健康有序发展。

●检察机关在网络空间治理中的职能优势正日益凸显，可依托法律监督职能，对违规内容的生产者和传播者依法提起公益诉讼，维护未成年人合法权益。

“7岁嫁人、15岁生子”，当这样荒诞离奇的剧情出现在一部以儿童为主角的微短剧中，“霸总”“复仇”“穿越”披上“萌娃”的外衣，孩子的纯真正在沦为被肆意收割的流量工具。多位全国人大代表在接受检察日报全媒体记者采访时指出，微短剧的蓬勃发展虽然带来了经济与文化价值，也暴露出粗放制作、内容良莠不齐等问题，其中未成年人群体已成为受影响的重灾区。一场针对未成年人的“精神围猎”正在方寸屏幕间悄然上演。

警惕“萌娃”变“流量工具”

全国人大代表、西安纺织控股有限责任公司技术中心教练员黄云娜注意到，部分儿童微短剧内容偏离社会主义核心价值观，渲染不良导向，同时存在算法过度推荐、弹窗广告泛滥等问题，容易对未成年人身心健康造成危害。

“童年不是用来‘出道’的，是用来‘成长’的。”黄云娜代表建议，要从源头加强管控，以社会主义核心价值观引导内容创作，建立观看时长限制机制，严格管控弹窗广告，为未成年人织密法治防护网。

在全国人大代表、陕西省儿童福利会会长宋亚平看来，当前一些儿童微短剧内容空洞、缺乏营养，依靠算法持续推送同质化的内容。以前我们担心孩子打游戏充值，现在更担心微短剧的“精神投喂”，这对低龄用户尤其危险——他们尚不具备主动筛选信息的能力，只能被动接收。长此以往，将严重影响未成年人的身心健康与“三观”塑造。

“更值得警惕的是，微短剧拍摄环节已衍生出侵害未成年人权益的灰色产业链。”宋亚平代表说，一些机构打着“童星孵化”“IP打造”“短剧选角”的旗号，抓住家长望子成龙的心理，诱导其缴纳数千至数十万元不等的费用，致使不少家庭蒙受经济损失，亟须引起高度重视和有效规制。

“必须斩断伸向孩子的‘流量黑手’，绝不能让孩子成为流量经济的牺牲品。”宋亚平代表说。

划清监管红线，填补制度漏洞

面对乱象，监管层面迅速出手。今年1月，国家广播电视总局网络视听司发布儿童类微短剧管理提示，明确提出遏制“成人化”倾向、纠偏“工具化”倾向、抵制“娱乐化”倾向，为儿童微短剧内容创作划出清晰红线。

宋亚平代表建议，应从源头管理、审查机制、传播责任、重点人群保护和社会监督等多维度开展综合治理，加快出台网络微短剧内容创作规范等相关规定，严禁宣扬拜金主义、封建糟粕，推动行业健康有序发展。

“平台作为微短剧传播的重要载体，应依法承担筛选和把关职责，对劣质和低俗内容的传播负有直接责任。相关部门需严格标准、强化责任，切实解决违规微短剧‘发现难、下架慢、追责弱’的监管痛点，为未成年人筑牢网络保护屏障。”宋亚平代表补充道。

凝聚“六大保护”合力

守护童年净土

在斩断“流量黑手”的过程中，保障未成年演员的基本权益与构建全方位的保护体系同样至关重要。今年1月，“短剧淋雨婴儿片酬仅800元”的话题冲上热搜，暴露了“7天拍100集”的疯狂模式下，儿童的休息权、健康权和受教育权被流量和利益裹挟的现实。2月24日，中国网络视听协会微短剧工作委员会发布《关于保障微短剧行业演职人员合法权益的自律公约》，从权责约定、薪酬支付、安全保障、少儿用工等方面划定红线。

全国人大代表，辽宁省北票市尹湛纳希高级中学教科研室副主任、高级教师刘宏艳建议，一定要切实保障未成年演员的合法权益，严格落实监护人全程陪同等制度要求。对于让儿童演员长时间超负荷拍摄的行为，不仅要依法追究行政责任，情节严重的还可能面临民事赔偿甚至刑事责任。

针对未成年人作为微短剧市场的特殊消费主体，刘宏艳代表建议推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法形成保护合力，严格落实未成年人保护法以及《未成年人网络保护条例》等规范。

全国人大代表，辽宁省辽阳市特殊教育学校班主任、高级教师李紫微建议，建立专门的防沉迷机制，强化微短剧内容分级制度，加强对未成年人观看微短剧的时间管理、权限管理、消费管理，完善风险提示制度，健全统一举报平台和快速处置机制。

“值得注意的是，检察机关在网络空间治理中的职能优势正日益凸显，可依托法律监督职能，对违规内容的生产者和传播者依法提起公益诉讼，维护未成年人合法权益。”李紫微代表说。

（全媒体记者：刘亚 郝雪 通讯员：牛殷军 高鸣雁）