（来源：中国航空报）

刘峰

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。我们必须着眼国家战略需求，加强原始创新能力，突破一批原创性前沿性颠覆性技术，抢占科技竞争和未来发展制高点。我们在深入研究的基础上，提出“发现预测—项目遴选—AI赋能—学科融合—人才发展—科产融合—场景驱动—体制改革”的科技创新路径。

　　多方协同建设“技术瞭望塔”。构建原创性前沿性颠覆性技术专门研究机构，建立政府、智库、科学家、企业家、投资人等协同联动的技术预测机制，打造集监测、评价、预见于一体的综合性平台，持续跟踪全球技术创新前沿领域和先进技术，精准识别具有发展潜力的重点领域与关键技术。

　　探索“非共识”项目支持机制。探索设立“颠覆性技术创新支持专项”，建立符合颠覆性技术特征和发展规律的评价评审体系，建立“小额初试、动态调整、宽容失败”的经费管理机制。支持高校院所建设原创性、颠覆性技术早期试验场景，构建涵盖概念验证、原理样机、场景试用的全链条支撑平台，突破一批原创性前沿性颠覆性技术。

　　用好AI科研“超级助手”。实施“AI for Science”专项行动，探索“人工智能赋能科学研究”新型范式，瞄准数学、物理、化学等基础学科关键问题，围绕基因研究、新材料研发等重点领域科研需求，布局“AI for Science”前沿科技研发体系。深入推动“人工智能+”行动，支持人工智能垂直领域大模型研发，打通“AI+产业场景”的产业转型路径，以AI融合赋能原创性前沿性颠覆性技术的攻关与转化应用。

　　跨界碰撞孕育前沿技术新成果。围绕人工智能、量子信息、脑机接口等重点领域，联合国内外重点高校、科研院所、龙头企业，共同打造国际研发中心，建立“首席科学家”制度，围绕重大目标组建不同学科领域的攻关团队，建立跨学科资源共享平台，促进数据、设施、人才的开放流动，通过强化跨学科交叉碰撞出一批原创性前沿性颠覆性技术。

　　教育科技人才一体化发展。推动高校、科研机构与企业共建高水平协同育人平台，强化重点领域科技人才培育，优化创新人才培养机制，形成“教育培养人才、人才驱动科技、科技反哺教育”的高质量发展闭环，对引领原创性前沿性颠覆性技术发展的科技人才和团队予以更大支持力度，鼓励人才团队面向原创性前沿性颠覆性技术领域取得一批重大创新成果。

　　架起科技成果转化应用“桥梁”。深入实施“2+N”产业科技创新行动计划，聚焦重点领域，精准定向组织实施一批重大科技项目，产出一批原创性前沿性颠覆性技术创新成果。强化重点领域概念验证中心、中试基地建设，提升成果转化中介机构服务能力，推动一批重大科技创新成果实现转化应用、走向市场。

　　以“场景创新”孕育商业价值。推动政府主动开放城市管理、医疗健康、交通运输等重大应用场景，为前沿技术提供真实的“试验场”，加速实现从“技术”到“产品”迭代发展。支持创新主体主动谋划设计一批高价值重大场景项目，加快形成具有商业价值的示范产品和可复制推广的解决方案。探索成立应用场景促进服务机构和企业，促进新技术推广、应用场景开发、产品优化设计、企业综合服务、产业供需对接。

　　为科研人员“松绑”。树立符合科研规律的评价导向，深化人才分类评价改革，建立健全与创新规律相匹配的长周期跟踪和动态评估体系。健全科技创新活动尽职容错免责机制，探索“观察期”“包容期”等包容审慎监管，推动试点“沙盒监管”“触发式监管”，为原创性前沿性颠覆性技术的研发攻关提供宽松灵活的制度环境。

　　（本文摘编自《科技日报》2025年11月27日7版）