转自：贵州日报

刘宗灵

2026年是“十五五”开局之年，也是中国式现代化建设的关键节点。今年全国两会期间，习近平总书记谈及准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点时，强调要“积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题。”今年政府工作报告中亦将“更大力度保障和改善民生”列为重点任务，一项项务实举措正汇聚成增进民生福祉、提升人民生活品质的澎湃动力。

贵州立足省情实际、紧扣中央精神，把民生建设摆在突出位置，坚持民生为大，努力为人民群众多办实事，走出一条符合西部特征、具有山地特色的民生发展之路。在此背景下，贯彻落实全国两会精神，关键不在于简单对标政策条目，而在于准确把握民生工作从“兜底”向“提质发展”转变的时代方位。

底线思维的韧性化：从“输血”到“造血”。政府工作报告提出“构建就业友好型发展方式”并设定城镇新增就业1200万人以上目标。贵州今年明确开展职业技能培训30万人次、推动高职院校“订单班”毕业生就业2万人，正是对“让更多劳动者拥有一技之长”的精准呼应。

公共服务的可及性重塑：打破“大山屏障”。贵州山地丘陵占92.5%，决定了公共服务供给的高成本。政府工作报告强调“加强基层用药衔接”“做实家庭医生签约服务”。贵州今年计划新建58个县域医疗次中心，并率先打造全国首个省级医保影像云平台，实现“云胶片”单价由25元降至4.95元、跨院调阅互认，以数字技术穿透地理阻隔。

人口发展的结构性应对：统筹“一老一小”。政府工作报告提出，“城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元”“实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴”。贵州今年计划改造提升25家标准化养老机构、为2万名特殊困难老年人提供服务，同时开展留守儿童等关爱服务100万人次，体现对人口结构转型的战略回应。

站在“十五五”新起点，贵州正持续深化民生领域改革创新。这既是对以人民为中心的发展思想在地化践行，也是探索西部欠发达地区共同富裕路径的关键切口。唯有如此，方能在新时代新征程中，书写出既有温度又有深度的民生答卷。

（作者为电子科技大学马克思主义学院教授）